各类收费包大幅压减50%以上 电视“套娃”消费治理显效果

普普通通的一台电视，是千家万户了解资讯、休闲娱乐的重要渠道。针对电视用户“看电视难、看电视烦”的痛点，2023年8月起，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局等相关部门启动了治理电视“套娃”收费和操作复杂问题工作。先后完成了试点阶段、第一阶段、第二阶段的治理工作。历经近一年的努力，治理工作进展如何呢？

压减“收费包”50%以上

自动巡检系统7x24小时检测

打通服务群众“最后一公里”，首先就是听取民声、问需于民。从今年5月6日起，电视观众在收看电视时遇到烦心事，有了公开的投诉反馈渠道。第一个渠道就是可以拨打国家广播电视总局的投诉电话：010-86091111进行投诉，第二可以在微信公众号以及网站等多个渠道进行投诉。

自2024年5月6日国家广播电视总局公布“双治理”用户投诉渠道以来，共有287件次投诉事项呈转相关部门核实处理，其中247件次得到了有效处置。

2024年1月23日，国家广播电视总局等相关部门召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作阶段性总结部署推进会，启动了新一阶段的治理工作。在过去的半年时间里，治理工作取得了实打实的效果。

湖南IPTV的运营商——芒果TV为了压减收费包成立了工作专班，对多头收费、“套娃”收费等问题一抓到底。目前湖南省已经将有线电视收费包压减50%以上，IPTV、互联网电视服务收费包压减70%以上，将单点收费内容权益提升至7天。

国家广播电视总局统计数据显示：单个终端由治理前最高的86个收费包压减到现在每个终端都不多于6个收费包。

国家广播电视总局网络视听节目管理司副司长 范洁：优化强化互联网电视播控管理，实现行业主体各归本位，是治理电视套娃收费的一项主要任务。这项工作涉及互联网电视终端的2.812亿台，触动的利益大，难点多。为此，国家广播电视总局着重明确了39项整改任务，制定了考察集成平台核心播控能力的19项关键指标和综合能力的45项常规指标进行重点的督导。

除了压减收费包，治理工作还优化了电视开机页面设置，对收费免费内容进行了显著标识，同时，加大力度打击非法互联网电视软件和终端，这些都显著减少了用户的“套娃”感受。这背后有“一整套”技术巡检和监管机制在默默发挥作用。

在国家广播电视总局广播电视科学研究院，工作人员针对有线电视、IPTV以及互联网三类电视大屏业态开展7x24小时“不间断”、“无死角”常态化检测，覆盖全国超过180个平台终端，涵盖平台呼号，收费标识，免费与收费内容比例。

目前，相关数据显示，有线电视、IPTV和互联网电视三大业态在“套娃”收费治理上的合格率已经达到96%以上。

近年来，很多酒店会在房间的智能电视里嵌入各种广告页面，满屏幕的分类、板块非常复杂，让人眼花缭乱。针对用户在酒店看电视的痛点，今年4月，国家广播电视总局联合文化和旅游部、中国消费者协会等部门，启动全国酒店电视操作复杂专项治理工作。

中广电广播电影电视设计研究院酒店电视操作复杂专项治理工作组 张健：在整个实施指南里，我们首先要求酒店电视开机后要进入直播模式，直接就能看到全屏播放的直播频道。

治理工作开展以来，以开机看直播为首要目标，全国党政机关会议定点酒店、三星级及以上旅游饭店、7个试点省市酒店共1.62万家酒店全部完成上半年的治理任务。

机顶盒不断升级

遥控器实现“二合一”

在本次“双治理”工作中，操作复杂的多个遥控器以及体型庞大的机顶盒或将成为过去，一场针对电视机硬件的变革正在上演。

国家广播电视总局广播电视规划院网络研究所高级工程师 吴钟乐：目前绝大部分机顶盒的遥控器都具备红外学习功能，我们可以通过机顶盒的遥控器学习电视机常用的几个主要按键，轻松实现一个机顶盒遥控器控制电视机和机顶盒。

今年5月以来，依托北京歌华有线的营业服务点，国家广播电视总局的党员干部志愿者们走进北京200多个社区，帮助用户实现遥控器“二合一”。在全国层面，通过广泛开展遥控器“二合一”宣传和运营商上门、电话客服等措施，引导并帮助超过2亿有线电视和IPTV用户启用遥控器红外学习功能。

在遥控器迈向通用的同时，机顶盒升级也行动了起来。技术攻关团队在短短半年时间里，完成了8款插入式微型机顶盒和3款有线电视单向网关样机的研制工作。

国家广播电视总局广播电视科学研究院总工程师 解伟：与传统的机顶盒相比，微型机顶盒体积和重量下降了80%左右，但性能和功能却没有任何下降。

设计小巧的目的是让机顶盒实现安装使用的隐蔽化，插入电视背后的高清信号端口（HDMI），这款机顶盒便“销声匿迹”，依托电视机供电还可以解决“连线多、不美观”的问题。

2024年7月29日，国家广播电视总局联合中央宣传部等有关部门单位，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作阶段性总结部署推进会。

推进会公布了第三阶段工作部署：一要全面完成酒店电视治理，二要全面实现一个遥控器看电视，三要加快实现电视机机顶盒一体化，四要巩固治理成果、建立长效机制。

（来源：经济半小时）