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挂职取真经 合作促发展

香坊区建立干部挂职锻炼长效机制,努力将“深圳经验”转化为“香坊实践”

来源:哈尔滨新闻网编辑:杨焯兰发布时间:2018-07-31 查看数0

这是一次开阔视野、启发思路的难得经历,首批10名正处级干部从哈尔滨香坊区到3698公里外的深圳龙华区10个单位(部门)异地挂职92天;也是一次观摩成果、实地取经的宝贵历程,形成140余份挂职手札,30余篇、近20万字调研报告,10余项工作改革措施;更是一次触动心灵、振奋精神的难忘旅程。今年,跨越千山万水,学习深圳先进经验、推动香坊实践的大幕徐徐拉开,也引燃了香坊区振兴发展的“燎原之火”,搅活了龙华、香坊两区全方位合作的“一池春水”,引领了新一轮解放思想的激荡洪流。

龙华区是深圳市的新晋城区,区位优势、产业优势、创新优势得天独厚,新活力、新动能、新机遇竞相迸发。在国家实施东部发达地区对口合作振兴东北的大背景下,哈尔滨市香坊区与深圳市龙华区缔结友好城区,正式拉开了“南北联姻、互利共赢”发展大幕。如何通过对口合作将“龙华经验”转化为“香坊实践”,推动破解香坊区在振兴发展中面临的突出问题,关键在人、关键在领导干部。按照省委常委、市委书记王兆力关于“深化深哈合作首先要深化两地人才交流,尤其是加强干部交流”的指示精神,香坊区与龙华区专门签订《两区干部人才培养交流协议》,率先在区级层面打通了处级干部异地挂职锻炼的渠道。

下活对口合作干部交流“先手棋”,让走出去的干部“更上一层楼”

为了下活对口合作干部交流这招“先手棋”,香坊区与龙华区组织部门进行多次沟通协商,签订了《两区干部人才培养交流框架协议》,约定香坊区每年派出三批干部到龙华区挂职,挂职时间3个月,同步建立起议事协商、工作协调等4项工作机制。香坊区还专门制定了异地挂职锻炼实施方案,对挂职工作从指导思想到方法步骤进行了详细安排,做到挂任地点、挂任时限、挂任条件、挂任职责、挂任管理“五明确”。

考虑到龙华区是深圳的新兴产业大区,经济高速增长,社会和谐稳定,香坊区把学习龙华区的政务运转、流程再造、财税体制和社会治理确定为挂职工作重点,首批选择政府办、财政局、行审中心、振兴老工业基地办和部分街道等10个单位的主要领导,到龙华区的对口部门下挂一职进行实践锻炼。

香坊区委书记李四川表示,这10名干部全部为香坊区相关街道、委办局“一把手”,其阵容之强大、层次之高、时间之长,充分表明了香坊区委虚心学习龙华经验、从根源上破解制约发展深层次问题的态度和决心。

3月20日,满载着组织重托和全区人民期盼,首批10名正处级干部飞赴深圳,奔向祖国改革开放的最前沿,正式开始了一场“嬗变”之行。

“真刀真枪”做实事儿、见实效,不做“看客”做“干将”

挂职不是“镀金”,而是要“真刀真枪”做实事儿、见实效。组织部门精心为他们“量身订制”了管理、考核、保障等相关机制,明确了任务要求,分别与10名挂职干部签订了责任状、明确了任务书,并在挂职干部中成立了临时党支部。

飞赴深圳的当天,正在龙华区挂职的香坊区原区长栾志成专门会见挂职干部,要求大家通过工作实践强化市场理念、法治理念、服务理念,实现工作有计划、办公信息化、工作精细化、管理制度化、干部专业化的挂职目标。

“每天都很充实,每天都有新内容,每天都有新收获,总感觉时间不够用!”挂职干部临时党支部书记、香坊区政府办公室主任徐宁道出了全体挂职干部的心声。在这短短的3个月时间里,学习锻炼紧锣密鼓,异常忙碌。他们有的到富士康科技集团等大型企业考察交流,了解高科技企业管理发展的经验;有的陪同龙华区主要领导深入科技企业和街道开展调研;有的参与全区财税工作,深入研究龙华市场化、专业化提供公共服务的运作模式;有的亲身体验“互联网+政务服务”带来的便利;有的调研人才政策和引才方式形成的“虹吸效应”;有的走在街道社区管理的第一线,深剖细研城市管理、基层党建的做法经验……大家不放过任何一次现场观摩学习、聆听专家学者报告辅导的机会,不缺席任何一次畅谈收获、交流心得的支部活动。

香坊区还专门开辟了《对口合作挂职锻炼干部专报》,将挂职干部工作学习情况和传递回来的深圳先进经验进行总结梳理,编辑印发供“后方”干部学习借鉴。通天街道向社区派驻“第一书记”、政府办改革督办考核方式等一批吸收借鉴深圳做法的实践成果第一时间“落地见效”,为实践“深圳经验”给出了全新注释。

主动担任“深圳经验”播种机、宣传队,把“软交流”转化为“硬成果”

3个月的时间里,10名挂职干部融入“中轴新城、魅力龙华”的工作和生活,亲身体验 “深圳态度”、亲眼目睹“深圳速度”,对接新定位、新战略,触摸新理念、新思维,学习新经验、新做法,展现香坊干部形象,讲好香坊故事,带着沉甸甸的责任使命和满满的收获,圆满完成了挂职锻炼各项任务。

6月12日,香坊区委组织部长姜晓宁出席龙华区委召开的挂职干部座谈会,对龙华区给予干部挂职的支持配合表示感谢,冀望干部挂职的“软交流”转化为对口合作的“硬成果”,努力把“深圳经验”转化为“香坊实践”。

纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。首批挂职干部回哈后,主动担任“深圳经验”的播种机、宣传队,异地挂职的“火种效应”正在显现。7月20日,一场经过精心准备的香坊区第一批赴深圳挂职干部学习成果报告会,在区行政中心二楼大会议室隆重举行。挂职锻炼干部代表结合挂职期间的所见所思,进行了深刻的总结交流发言,来自香坊区各单位、各部门的300余名党政领导干部一同聆听传递精彩龙华的声音,一同感受来自中国改革最前沿跳动的脉搏,一同深思将“深圳经验”转化为“香坊实践”的努力方向。

工作中,挂职干部还将在深圳学到的新理念、新思维、新方法运用到实践当中,通过购买社会化服务提升社区治理和服务水平、改革人才发展体制建立灵活的引才用才政策、搭建“互联网+政务”平台提升行政效能等等一系列改革措施、创新举措,正在紧锣密鼓研究推进当中。可以预见,异地挂职星星之火,必将引燃振兴发展燎原之势,引领香坊区新一轮思想解放的激荡洪流。

“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”实践证明,选派优秀干部异地挂职锻炼,是转变思想观念、增强竞争意识、提升能力素质、增长经验才干的有效途径,对建设高素质专业化干部队伍具有重要意义。“走出去、引进来、落下去”已经在香坊干部中形成了共识,第二批挂职干部已经整装待发,一场将“深圳经验”转化为“香坊实践”的浪潮正在香坊区344平方公里的土地上酝酿涌动……

稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报) 

作者: 鲁宁 贺英辉 记者 刘姝媛 )

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