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《哈尔滨市接送学生车管理暂行办法》的出台,将有效解决目前“送子”行业存在的准入门槛低、各部门权责不清,无法进行有效管理等顽疾,使我市的送子车市场步入安全有序的良性发展轨道。
我市的接送学生车最初大约出现在2001年底,从2002年开始,有关部门将其纳入行业管理范畴。目前,我市共有接送学生企业37家,车辆1640台,从业人员近2000人,每天接送学生2万多人次。在这些接送学生车中,90%是松花江微型车,部分车辆老旧破损,车辆技术状况较差。另外,我市从事接送学生车经营的企业基本都不是实体经营,而是采取将社会车辆挂靠方式进行经营,企业人员素质、管理水平参差不齐。有100-200台车的大公司只有2家,最小公司只有5台车。企业规模小,管理水平低,抗风险能力较差,只能是维持经营。一旦出现问题,没有承担责任的能力。
市交通局局长 贾剑涛:明确了市场准入标准,这样可以保证实现集约化、规模化经营,逐步从根本上解决目前企业多、小、散、弱、发展后劲不足等问题;办法对接送学生车的技术状况、驾驶员的身体状况、驾龄、安全纪录及企业的安全管理等方面都做了具体的规定,充分考虑了家长、学校、社会最担心的学生乘车安全问题。
此外,由于过去在接送学生车的管理上没有法律依据,公安、交通、教育等部门在权力和责任上也没有明确的界定,管理上存在很多空白点,使得接送学生车的管理出现了“几家管、几家都管不清”的局面。
市交通局局长 贾剑涛:这个办法首先解决了权责不清问题,明确了交通、公安、工商、教育等部门对接送学生车的管理职责,各部门之间建立联动监督机制,地方实行区域化管理,各司其职,各负其责。
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