
近日,市振兴老工业基地领导小组办公室先后出台《哈尔滨市贯彻落实国务院振兴东北办〈振兴东北地区等老工业基地2007年工作要点〉和〈黑龙江省振兴老工业基地下一步工作要点〉的意见》,部署今年推进哈市老工业基地振兴各项工作。
《意见》提出,要调整和完善哈尔滨市老工业基地振兴的经济政策,做大装备制造业产业集群。在电站成套设备方面:大力开发水电,推进核电,稳步发展天然气发电,重点开发超超临界机组等填补国内市场空白的新产品。在电站辅机及配套产品方面,重点发展电站空冷设备、大型电力变压器、电线电缆、大型钢结构部件等产品。 汽车制造方面:积极寻求与国内外大集团的合资合作,形成多车型、多系列的汽车工业体系。到2010年形成年产汽车70万辆,汽车发动机90万台生产能力,建成全国重要的汽车生产基地。飞机制造业方面:重点发展支线飞机、多用途飞机、系列直升机和水陆两栖多用途飞机。焊接技术与设备方面:加快重大焊接技术设备、优质新型焊接材料产业化基地建设,建立特种焊接技术装备开发中心,到2010年把哈尔滨建成集焊接工艺、技术、产品、培训和总承包等功能齐全的国际著名的焊接城。此外,以哈轴集团、哈量集团、一工具厂为依托,做大轴承、工量具等基础功能部件和精密量仪的等优势产品和产业。
《意见》提出,要加快推进产业结构的优化调整,培育竞争力强的大型企业和企业集团。积极扶持一批民营科技企业,向“专、精、特、新”方向发展。加快推进哈大齐工业走廊哈尔滨段的建设和发展,构建东北地区重点产业基地。加快建设区域性物流中心,重点建设哈达农产品物流中心、禧龙物流园区等物流中心,完善物流基础设施,改造和建设物流公共信息平台及配送设施。促进中心城市文化创意产业集群的发展。 大力推进节能降耗和污染减排工作,积极发展循环经济。严格限制高耗水、高耗能、高污染企业发展,健全排污收费制度,提高城市污水处理率。启动松花江流域水污染防治规划项目中的西泉眼水库、四方台朱顺屯和磨盘山水库3个饮用水水源地污染防治项目建设。积极推进哈大铁路客运专线、哈尔滨-齐齐哈尔城际铁路通道项目建设工作。
《意见》提出,继续推进改革开放,进一步深化国有企业改革。深化供水、供热、供气、公共客运等公用事业以及房产开发、建筑施工企业改革。全面完成国有企业产权制度改革,实现产权多元化,建立现代企业制度。鼓励外资银行进入哈尔滨。鼓励和支持中小企业进入现代服务业、装备制造业和高新技术产业。引导外资投向哈大齐工业走廊等重点地区和高新技术产业、先进制造业、现代农业和环保等重点产业。充分发挥哈洽会、"冰雪节"等展会平台对哈尔滨市招商引资及老工业基地振兴的促进作用。利用俄罗斯中国年的契机,进一步扩大中俄合作领域。
此外,要完善社会保障各项措施。进一步做好做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作。继续做好并轨人员债务清偿和社会保险关系接续工作。开展城镇居民医疗保险试点工作,继续大力推进工伤保险扩面工作。努力解决城镇低收入居民的住房问题。努力使“零就业家庭”实现至少一人就业。加快推进棚户区改造。
今后,哈市将大力发展现代农业,壮大农村经济,积极推进现代农业建设,重点抓好国家大型商品粮基地、优质粮食工程和有机食品基地建设,加快主产区和主销区合作。进一步加大投入,不断改善农村的生产和生活条件。加强农村信息服务体系建设,多方开拓农民增收渠道,加快农村剩余劳动力转移,千方百计增加农民收入。深化农村综合改革,逐步建立农村社会保障制度。
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