前不久，市国资委再次转让持有的哈尔滨燃气化工总公司也就是我们俗称为“大煤气”的国有股权，至此，十年来一直依附政府的“大煤气”完全进入了市场，成为我市公用事业第一个完成改制的企业。“大煤气”的改制成功，值得借鉴的有其改制构想、改制模式，更有首创的“金股”概念。在我市甚至国内探索并走出了一条具有示范作用的新路子。“纪念改革开放30年”专题报道今天推出“加快改革开放、建设三个适宜”专栏，今天播出《大煤气改制启示录》第一篇——“分块分步 破解难题”。
　　改制前的“大煤气”在职职工16000多人，资产规模大，包括煤矿、气化厂以及城市供气等多项主业。特别是城市供气这一块，环节多，成本高，价格倒挂，加上管理机制僵化，长期以来一直处于亏损经营状态。成立十年间，累计亏损14亿多元，市政府及各方累计投入建设资金21.4亿元，支付财政补贴累计7.6亿多元，企业负债高达25.40亿元，不仅成为财政的巨大包袱，气源不足已经制约了城市供气这一公用事业的长远发展，改制重组势在必行。
　　市国资委副主任 胡淑芳： 大燃气的资产规模大，上下游企业的业务相对独立，难以找到实力雄厚且对整体改制都感兴趣的战略投资者。经过深入研究，反复论证，我们制定出了“分块改制、分步实施”的改制构想。
　　通过精心谋划，市国资部门首先对上、下游企业的资产、债务及人员等进行分拆，为分块招商改制打基础。2006年7月4日，经过多轮磋商谈判，市国资委将“大煤气”上游煤炭化工企业的资产，以承债和整体接收安置12000多名职工的方式，划转给中国中煤能源集团公司。三亿多元的职工安置费以及21亿多元的巨额负债，巧用“人随资产走”这一划转模式得以轻松化解。同年九月，对下游企业哈尔滨燃气化工总公司，按照分步实施方式与大庆油城燃气有限公司组建“中庆燃气公司”，市国资委出让51%国有股权，合作方大庆以2.8亿元现金入股，按照转让协议，大庆方承诺将用三年时间完成哈尔滨天然气置换工程，“引气入哈”战役全面打响。
　　为了进一步盘活国有资产，转变经营机制，引进运营经验的产业投资者，“大煤气”国有股权再次转让方案浮出水面。今年11月21号，中国燃气控股有限公司以4.77亿元的价格受让48%股权，成为中庆燃气第二大股东。至此，由政府当了十年“婆婆”的“大煤气”被彻底推向市场。
市国资委 主任 朱海：国企的情况千差万别，特别“大煤气”是全市第一个改制的城市公用事业企业。这就要求我们要有创新的模式、创新的思路，找到一条最合适的路子，确保改制顺利推进。可以就，正是“大煤气”这种分块分步改制的创新模式为最后改制成功奠定了基础。