哈尔滨市暴雨灾害应对处置指南

为科学有序做好暴雨灾害应对处置，强化联防联控和应急处突，确保防范应对及时高效,确保人民群众生命财产安全。结合我市气象部门暴雨预警发布条件，制定暴雨灾害应对处置指南。

一、暴雨蓝色预警

标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

当预计哈尔滨主城区的6个区，或主城区之外4个及以上区、县（市）达到上述暴雨预警标准时，市气象台制作发布暴雨蓝色预警信号，并指导所涉及区、县（市）气象台发布暴雨蓝色预警信号。

应对处置指南：

（一）各级政府及有关部门加强会商研判，按照职责做好防暴雨准备工作。

（二）及时发布预警信息，提醒群众加强个人防护，避开危险区域，远离河道行洪区、山洪威胁区。

（三）中小学校、幼儿园采取适当防范措施，保证学生和幼儿安全。

（四）停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域。

（五）对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，重要路段实施交通管制。

（六）城市轨道交通根据积水情况，及时采取清客、关站、停运等应急措施。

（七）非煤地下矿山停产撤人，尾矿库企业落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众。

（八）密切监视全市各山洪监测点，及时发布预警预报信息，视情发布山洪灾害气象预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作。

（九）加强对水库、中小河流堤防等防汛重点区域的巡查值守，重点防洪工程的监控、防护和调度，掌握工程的运行状况。

（十）各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，及时处置突发情况。

二、暴雨黄色预警

标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

当预计哈尔滨主城区的6个区，或主城区之外4个及以上区、县（市）达到上述暴雨预警标准时，市气象台制作发布暴雨黄色预警信号，并指导所涉及区、县（市）气象台发布暴雨黄色预警信号。

应对处置指南：

（一）各级政府及有关部门加强会商研判，按照职责做好防暴雨工作。

（二）及时发布预警信息，提醒群众加强个人防护，避开危险区域，远离河道行洪区、山洪威胁区。

（三）中小学校、幼儿园采取适当防范措施，保证学生和幼儿安全。

（四）切断室外危险电源，加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域。

（五）对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人24小时值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，重要路段实施交通管制。

（六）城市轨道交通根据积水情况，及时采取清客、关站、停运等应急措施。

（七）非煤矿山停产撤人，尾矿库企业落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众。

（八）影响范围内的文旅企业、单位必要时采取分流游客和暂停经营等措施。

（九）视情发布地质灾害气象风险预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作。

（十）密切监视全市各山洪监测点，及时发布预警预报信息，视情发布山洪灾害气象预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作。

（十一）加强对水库大坝、中小河流堤防等防汛重点区域的巡查值守，重点防洪工程的监控、防护和调度，掌握工程的运行状况，出现险情立即处置，果断撤离受威胁区域人员。

（十二）各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，重点防护部位前置力量和物资，及时处置突发情况。

三、暴雨橙色预警

标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

当预计哈尔滨主城区的6个区，或主城区之外4个及以上区、县（市）达到上述暴雨预警标准时，市气象台制作发布暴雨橙色预警信号，并指导所涉及区、县（市）气象台发布暴雨橙色预警信号。

应对处置指南：

（一）各级政府及有关部门加强会商研判，按照职责做好防暴雨应急工作。

（二）及时发布预警信息，提醒群众加强个人防护，避开危险区域，远离河道行洪区、山洪威胁区。

（三）处于危险地带的中小学校和幼儿园停课，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和教职工安全。

（四）切断室外危险电源，暂停户外作业。

（五）加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域。

（六）对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人24小时值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，重要路段实施交通管制。

（七）在途车辆就近停运避险，城市轨道交通重点区域出入口视情况摆放沙袋、启用防洪挡板，出现汛情险情时，及时采取清客、关站、停运等应急措施。

（八）非煤矿山停产撤人，尾矿库落实 24 小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众。

（九）指导企业停止各类危险作业，对重点部位采取加固措施，视情决定停产、停工、停业。

（十）危化行业按预案，做好人员、物资和工程技术等准备，采取紧急停车和危险物料转移措施。

（十一）影响范围内的文旅企业、单位采取分流游客和暂停经营等措施，引导游客紧急避险。

（十二）视情发布黄色及以上地质灾害气象风险预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作。

（十三）密切监视全市各山洪监测点，及时发布预警预报信息，视情发布山洪灾害气象预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作。

（十四）加强对水库大坝、中小河流堤防等防汛重点区域的巡查值守，重点防洪工程的监控、防护和调度，掌握工程的运行状况，出现险情立即处置，果断撤离受威胁区域人员。

（十五）各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，重点防护部位前置力量和物资，24小时驻防，及时处置突发情况。

四、暴雨红色预警

标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

当全市范围内任一区、县（市）预计将达到或已经达到上述暴雨预警标准时，市气象台制作发布暴雨红色预警信号。所涉及区、县（市）气象台制作发布暴雨红色预警信号。

应对处置指南：

（一）各级政府及有关部门加强会商研判，按照职责做好防暴雨应急救援工作。

（二）及时发布预警信息，提醒群众加强个人防护，避开危险区域，远离河道行洪区、山洪威胁区。

（三）学校停止一切教学活动、校车停运。

（四）除特殊行业外，停止营业和集会。

（五）加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域。

（六）对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下车库等重要 部位和其它易涝点安排专人24小时值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，重要路段实施交通管制。

（七）影响区域停止发送客运班车，在途车辆就近停运避险，根据政府部门通知组织城市轨道交通全线网停运，重点区域出入口视情况摆放沙袋、启用防洪挡板等防范措施。

（八）非煤矿山停产撤人，尾矿库落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众。

（九）影响范围内的文旅企业、单位采取分流游客和暂停经营等措施，引导游客紧急避险。

（十）指导企业停止各类危险作业，对重点部位采取加固措施，视情决定停产、停工、停业。

（十一）危化行业按预案，做好人员、物资和工程技术等准备，采取紧急停车和危险物料转移措施。

（十二）视情发布黄色及以上地质灾害气象风险预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作。

（十三）密切监视全市各山洪监测点，及时发布预警预报信息，视情发布山洪灾害气象预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作。

（十四）加强对水库大坝、中小河流堤防等防汛重点区域和薄弱环节的巡查值守，重点防洪工程的监控、防护和调度，掌握工程的运行状况，出现险情立即处置，果断撤离受威胁区域人员。

（十五）各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，重点防护部位前置力量和物资，24小时驻防，及时处置突发情况。