聚焦提质增效 强化国资监管——市国资委构健监督协同机制

全市“质效提升行动”开展以来，市国资委建立健全监督协同机制，强力抓好“五项工作”，高效形成“五项成果”，为国有资产保值增值护航保驾。

抓政策引领，形成监督体系。为有效防范和化解经营风险，确保国有资产保值增值，使监督和问题整改工作有据可循，在充分调研和广泛征求意见下，市国资委制定出台了《哈尔滨市国资委出资企业内部审计监督管理暂行办法》《市国资委出资企业国有资产监管问题整改闭环管理办法》《市国资委出资企业违规经营管理管理办法》《审计监督与国资监督协同工作办法》等系列制度办法，形成监督体系网，打出政策组合拳。

抓部门联动，形成协同监督。为提高监督能效，扩大审计机关审计监督与国资系统内部监督互补优势，打破部门界限，从“加法效应”变“乘法效应”，市国资委与市审计局经探索协商，制定《审计监督与国资监督协同工作办法》，形成协同机制。一是建立工作会商制度，确定审计局企业审计处和国资委企业监督处、企业领导人处作为监督协同机制牵头联系部门；二是建立信息共享和审计计划协同，审计局与国资委协商沟通并制定年度企业审计计划，审计过程互通，审计成果共享；三是建立整改和成果运用协同，国资委与审计部门对整改情况和成效相互沟通、共同运用，为进一步督促落实整改建桥铺路。

抓整改监督，形成闭环管理。针对各企业集团对市委巡察组、审计机关审计意见整改工作薄弱、许多已经揭示出来的问题没有得到有效整改等问题，为落实巡察整改“最后一公里”，按照《市国资委出资企业国有资产监管问题整改闭环管理办法》，规范下达整改意见、跟踪督促企业落实整改，并按规定流程验收、复核销号、追责问责。形成发现问题、分类指导、督促落实、检查验收、追责问责“五位一体”的监督整环闭环管理体制。

抓专项审计，形成清单手册。为确保年度决算审计和出资企业合规性（财经纪律）专项审计实效，充分研究企业常见违法违规问题表现形式，制定了4大项、31小项、159种企业常见违法违规问题清单手册。按照“既要把脉会诊，又要开方治病”原则，对发现的管理不完善等问题督促企业整改，如有违规经营投资行为的予以追责。

抓业务指导，形成上下同频。为使各出资企业内部审计监督工作走深走实，形成上下同频共振效应，按照“以会代训”形式，对企业内审机构设置、工作开展情况进行调研，共同研究内审工作开展的路径、方法，对企业内审工作培训指导。