解读《黑龙江省乡村振兴责任制实施细则》系列报道② 建好“一线指挥部” 当好“第一责任人”

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《黑龙江省乡村振兴责任制实施细则》。《实施细则》中明确指出：“县级党委和政府是乡村振兴‘一线指挥部’”，“县级党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人”。为此，记者采访了绥化市青冈县、伊春市铁力市等地相关负责人，请他们谈谈对《实施细则》的理解以及如何更好将《实施细则》迅速落地。

“一线指挥部”要干在实处走在前列

“《实施细则》从制度层面进一步明确了各级部门推进乡村振兴的职责使命，有利于统一思想、凝聚共识，对我省全面推进乡村振兴具有重要意义，是贯彻落实党的二十大精神的具体行动。”绥化市委常委、青冈县委书记袁成宝表示，青冈县作为全省13个乡村振兴重点帮扶县之一，将坚决建好乡村振兴“一线指挥部”，对《实施细则》精研细读深悟，确保在乡村振兴中干在实处，走在前列。

铁力市委书记陈岩表示：“《实施细则》是深入贯彻落实习近平总书记关于‘三农’工作重要论述的重要体现，是龙江版乡村振兴的重要遵循和行动指南。作为‘一线总指挥’，我要把主要精力投入到乡村振兴工作中，全面统筹、精细谋划，让‘三农’情结扎根乡土大地。”

袁成宝说，建好“一线指挥部”，首先要坚定不移扛起政治责任，其次是持之以恒巩固脱贫成果，还要锲而不舍推动促农增收，深入实施乡村建设行动，统筹推进乡村基础设施和公共服务布局，做好农村道路、户厕改造、垃圾污水处理等基础设施建设，补齐农村教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务短板，强化乡村治理，推动移风易俗，打造宜居宜业和美乡村。

“第一责任人”要攻坚克难勇毅前行

“《实施细则》的发布，为全省吹响了新时代新征程全面推进乡村振兴的号角，为我们下一步开展工作指明了前进方向、确立了行动指南。”青冈县祯祥镇党委书记闵鑫焱表示，作为一名乡镇党委书记，将坚决扛起“第一责任人”责任，以更高标准、更大力度、更实举措，推动《实施细则》落地见效、开花结果。

铁力市工农乡党委书记李兵说：“《实施细则》是基层做好‘三农’工作的重要遵循，作为基层乡镇组织将把乡村振兴作为中心工作，以责任落实推动政策落地。”

闵鑫焱和李兵同时认为，作为乡镇党委书记，要当好团结带领人民群众实施乡村振兴战略的“领头羊”“主攻手”和“勤务兵”，务必扛起神圣使命，当好“第一责任人”，带领农民群众在乡村振兴道路上攻坚克难、勇毅前行。

当好“第一责任人”，要自觉投身到乡村振兴的第一线，以坚定的党性修养，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党。要充分了解本地在乡村振兴工作上的重点、难点问题，制定好“作战书”，规划好“路线图”，实施好“挂图作战”。要当好攻坚克难的“主攻手”，将困难的“山头”一个个拿下，将矛盾的“堡垒”一个个攻克。

创新举措推动《实施细则》精准落地

对于如何推动《实施细则》精准落地，他们分别结合各自工作谈了切身感受。

袁成宝介绍，青冈县要把防止规模性返贫作为过渡期的头等大事，确保“三保障”和饮水安全成果持续提升，脱贫人口人均纯收入增长1000元以上。同时，锲而不舍促农增收，大力发展“四个农业”，全面完成17.5万亩高标准农田、24万亩黑土地保护工程建设，稳步扩大“两牛一猪一禽”饲养总量。持续做强“2+N”产业增收模式，引导农民通过节本增效、入股分红、参与托管增加收入。用好乡村振兴衔接资金，以生猪和光伏产业带动鲜食玉米、农副产品加工、庭院经济等产业项目收益力争达到1亿元。

陈岩表示，铁力市作为国家乡村振兴示范县，始终把乡村振兴工作摆在重要位置。以推进农业现代化为引领，坚持产量产能、数量质量、生产生态一起抓，大力发展“四个农业”。以推进农村现代化为主线，坚持面子里子、塑形铸魂一起抓，累计投入20余亿元，扎实开展乡村建设，统筹推进“4+2”重点工程，创新实践乡村治理模式，建设宜居宜业和美乡村。

闵鑫焱说，祯祥镇将大力实施“头雁工程”，选优配强村党组织带头人，筑牢基层组织战斗堡垒。按照“一乡一业”“一村一品”的产业发展思路，大力发展鲜食玉米主导产业，全力推进玉米精深加工项目，2023年全镇计划落实鲜食玉米面积3万亩以上，打造全国最大的鲜食玉米生产加工基地。同时还要强化乡村建设，加大帮扶力度。

李兵表示今后将在以下几方面发力：当好“规划员”。结合各村实际，制定“一村一策”发展规划及“一村一文化”主题，将产业发展、乡村建设、乡风文明等工作深度融合；当好“统筹员”。将各村村集体资金统筹使用，采取“抱团发展”方式发展农村产业，做好“土特产”文章；当好“考核员”。建立健全考核奖惩机制，对各行政村责任落实、工作成效等方面进行考核，实行村两委绩效工资挂钩管理，真正让各村既有动力、也有压力，既积极谋事、又把事干好，助推乡村振兴行稳致远，《实施细则》高效落地。