利润总额增长超3倍，起跑新兴赛道……哈市国有企业改革深化提升行动3年交出“改革新答卷”——哈尔滨国企“瘦身健体”背后的配置效率跃升

哈尔滨重型机械公司生产车间。

2025年岁末，哈尔滨国资国企交出一份沉甸甸的“改革新答卷”：全市地方国企营业收入首次突破500亿元大关，达到509亿元。与国企改革深化提升行动启动前相比，出资企业营业收入增长24.6%，年均增速7.6%；利润总额增长超3倍，年均增速高达58.9%；国有经济增加值增长32.8%，年均增速9.9%。

自2023年哈市国有企业改革深化提升行动开展以来，市委、市政府按照国家及省委、省政府部署要求，以钉钉子精神啃“硬骨头”，突破改革“深水区”。截至2025年底，全市国资国企已全部完成101项改革台账任务，通过布局优化、功能强化、创新驱动，在增强服务国家战略功能、创建市场化运营机制、建设一流企业及化解债务风险等方面取得明显成效，并实现高质量收官。

布局优化

重组整合与法人压减并举，国有资本配置效率显著提升

布局优化是国企改革的“先手棋”。3年来，哈尔滨市国资委坚持“制度规范、动作到位、成效显著”原则，通过“系统化推进、清单化举措、穿透式操作”，推动国有资本向主业企业、优势企业集中。

2023年，市国资委大刀阔斧地将14户国有出资企业集团整合为9户，构建了城市建设、冰雪旅游、水务发展三个较为完整的产业链，并在此基础上组建了一级空港保税集团，以及数据发展集团、丁香人才集团等重要二级子企业。这种“瘦身健体”的整合不仅优化了资源配置，更让国有资本布局趋于精干高效。

数据是最有力的证明：截至2025年末，全市累计完成压减法人户数43户，压减比例达10.86%；累计清理处置175户非正常生产经营企业，处置比例高达93.6%。通过市场化方式，全市累计盘活闲置资产3184项，实现盘活处置收入10.54亿元，有效释放了沉淀资源价值。

在新兴产业布局方面，2025年出资企业新兴产业营业收入81.6亿元，占营收总额的17%；新兴产业投资额12.5亿元，占企业投资总额的10.2%。其中，数据发展集团通过开展城市数据应用业务，探索数据资产有效盘活，实现了58.5万元数据资产并表，成为全省国企数字化转型的标杆；悦采商城依托供热用户流量，搭建“供热特色产业+综合电商集群”，2025年实现营收1.68亿元，展现了传统产业与互联网融合的巨大潜力。

功能强化

服务战略与产业培育并重，国资引领作用持续彰显

在服务国家和省市战略中，哈尔滨市属国企的功能作用显著增强，不仅是“压舱石”，更成为“排头兵”。

一方面，市属国企积极融入“向北开放”等重大部署，在能源保供、对俄贸易等领域发挥主力军作用。哈投集团旗下哈投供应链公司践行“向北开放”战略，发挥地缘与业务优势，2025年创新“境内接货”模式，实现对俄煤炭进口业务规模化运营，完成了上游核心资源渠道的战略性布局。该公司以大宗商品贸易为主业根基，2025年营业总收入首次突破10亿元大关，达10.9亿元，实现了经营规模的历史性跨越。

另一方面，加快新兴产业培育，设立总规模40亿元的哈尔滨产业发展引导基金。首投项目“香坊区电气配套产业基地”成功入选2025年度国家级中小企业特色产业集群名录，成为黑龙江省唯一入选的产业集群，标志着哈尔滨在国家级产业集群建设上实现了“零的突破”。

哈空调公司紧盯重点项目，大力拓展国内外市场版图。企业持续关注俄罗斯、马来西亚、乌干达等国的相关项目，获得俄罗斯、土库曼斯坦、沙特阿拉伯的项目订单，实现业绩稳定持续增长。2025年一季度，哈空调公司签订合同金额达6.48亿元，同比增长82.84%。哈空调的海外扩张不仅带来了订单的增长，更提升了“哈尔滨制造”在国际市场的品牌影响力。

创新驱动

平台建设与研发投入双增，“专精特新”企业加速涌现

创新是企业高质量发展的核心驱动力。3年来，哈尔滨国企创新体系持续完善，科技创新能力进一步增强。

平台建设方面，先后搭建5个国家级、29个省级创新平台。哈药集团联合高校建立中药质量实验室，推动产学研融合；哈工投集团与中科院共建联合实验室，强化基础研究能力。

研发投入呈现刚性增长。2023年至2025年，出资企业研发投入从3.7亿元增至5.02亿元，年均增长率达16.5%；工业企业研发投入强度从3.95%增至3.98%。

一批关键核心技术在改革中实现突破：哈水务集团漏损控制技术平台，入选水利部先进成熟实用技术设备名录；哈工投集团所属哈电碳厂“国和一号主泵轴承用石墨瓦批件”项目填补国内空白，“华龙一号核电主泵水导石墨轴承材料”项目完成材料国内替代；哈药集团的磷酸奥司他韦干混悬剂、乳果糖口服溶液、乳酸钙3个仿制药获批上市。

这些创新成果直接催生了一批“专精特新”企业。在改革的推动下，哈尔滨国企不仅在传统优势领域巩固了地位，更在生物医药、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业领域形成新的增长极，为全市工业振兴提供了强劲动能。哈尔滨国企从“规模扩张”转向“质量效益”并重的新阶段。

哈尔滨日报记者 张鸣霄 文/摄