我国海域管理从“二维”向“三维”转变

新华社北京11月20日电  通过深化物权制度建设，我国海域管理从“平面”向“立体”、从“二维”向“三维”加快转变，促进了海洋经济发展。

自然资源部海域海岛管理司司长高忠文20日在新闻发布会上说，最新出台的《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》，鼓励对跨海桥梁、养殖、温（冷）排水、海底电缆管道、海底隧道等用海进行立体分层设权，对促进海域资源节约集约利用、推动海洋经济高质量发展、加强海洋生态文明建设有重要意义。

我国现行海域管理制度体系主要基于海域“平面”管理，同一海域空间范围内仅设置一个海域使用权，空间资源浪费较为严重。立体分层设权有利于海洋开发利用向深度和广度拓展，满足海洋产业用海需求，更好体现海域空间资源稀缺性。

另据初步核算，前三季度全国批准用海用岛项目1219个、170万亩，涉及投资6000多亿元，有效保障了用海用岛需求。前三季度海洋生产总值7.2万亿元，同比增长5.8%，高于全国GDP增速0.6个百分点，高于沿海地区生产总值增速0.4个百分点。

数据表明，全国海洋旅游业加速进入全面恢复新阶段，前三季度海洋客运量超过2019年同期水平；海洋渔业稳定增长，“蓝色粮仓”建设稳步推进，国内海洋水产品产量和海水养殖产量同比增速均超5%。