奋进“十五五”，山东省委十二届十次全会明确发展规划

人民网济南12月3日电 （庄润泽）12月3日上午，中共山东省委在山东济南举行新闻发布会，介绍山东省委十二届十次全会精神，重点解读《关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），系统展望“十五五”时期山东经济社会发展方向和重点任务。

发布会上介绍，“十四五”时期山东经济实力持续跃升，现代化产业体系建设、改革开放、绿色低碳转型等方面取得显著成效。五年来，山东从“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”，一以贯之抓落实，推动现代化强省建设实现良好开局。“十四五”规划确定的21项主要指标中，有8项提前完成、13项符合预期，主要目标任务即将顺利完成，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

“十五五”时期是基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键阶段，对山东坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当、在更高起点上推进高质量发展具有决定性意义。立足新定位，必须把握好机遇挑战，科学谋划未来五年发展目标、重点领域和主攻方向。

山东省委十二届十次全会审议通过了《建议》。《建议》分为三大板块，共14部分、60条，紧扣高质量发展这个首要任务，统筹质的有效提升和量的合理增长，兼顾发展和安全，提出了“十五五”时期山东发展的指导思想、主要目标和重点任务，是今后五年全省经济社会发展的总体规划和系统部署。

围绕上述总体安排，《建议》提出了11个方面的重点任务，明确未来五年山东发展的重点领域和关键环节。同时，紧密结合山东实际，统筹固基本、补短板、扬优势，研究谋划产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效等“十大工程”，作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，增强规划的针对性和可操作性。

在产业发展方面，《建议》把“加快构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基”摆在突出位置。山东将优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，保持制造业合理比重，推动冶金、化工、纺织服装、建筑建材等传统优势产业高端化、智能化、绿色化发展，提升产业链供应链安全韧性。

在科技创新领域，《建议》专章部署“加快建设更高水平创新型省份，引领发展新质生产力”，凸显科技创新在塑造新动能新优势中的关键作用。山东将积极融入国家区域科技创新体系布局，推进国家区域科技创新中心和产业科技创新高地建设，实施基础研究十年行动和重大科技攻关，加强企业主导的产学研融通创新，完善科技成果转化服务体系，推动人才链、教育链、产业链、创新链深度融合。

在扩大对外开放上，《建议》明确，着力优化开放格局，打造高水平对外开放新高地。山东将依托境内外展会及海外服务网点，打造“万企出海 鲁贸全球”品牌，巩固传统市场、开拓新兴市场，挖掘自贸协定项下合作潜力；提升跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等开放平台国际影响力，吸引更多跨国公司和优质企业深耕山东、共享机遇。

在区域协调和绿色低碳发展方面，《建议》提出，主动服务融入国家重大战略，深入实施区域协调联动工程，打造贯通南北、链接东西的战略枢纽。山东将落实黄河重大国家战略，构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局，推进以人为本的新型城镇化，打造现代海洋经济发展高地，同时统筹推进产业结构、能源结构优化调整，以绿色低碳发展为高质量发展增添底色和优势。

中国式现代化，民生为大。近年来，山东持续滚动实施20项民生实事，财政民生支出占比保持在80%左右，2024年民生支出首次突破1万亿元，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。《建议》围绕“着力保障和改善民生，稳步推进共同富裕”作出专门部署。山东将以建设高质量充分就业省份为引领，实施就业优先战略和重点群体就业促进行动，强化产业政策与就业政策协同；围绕“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”目标，深化改革创新，健全多层次社会保障体系，推动更多群众老有所养、弱有所扶。

发布会上，有关负责同志表示，下一步，将紧扣全会部署，加快细化形成一批含金量高、操作性强的政策举措，把全会精神转化为务实举措和实际成效，在新征程上不断谱写新时代社会主义现代化强省建设新篇章。