全国首单“投产即转化”生态清洁小流域生态价值转化交易落地山东东营

近日，在山东东营市公共资源交易中心内，随着挂牌公示期满、成交确认书签署，河口区草桥沟小流域水土保持生态产品一年期“文旅休闲”经营权交易顺利收官，标志着全国首单“投产即转化”生态清洁小流域生态价值转化交易正式落地。这一突破性实践，成功探索“完工即交易、投产即转化”的生态价值转化新模式，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了可复制、可推广的实践范例。

作为第二轮国家生态产品价值实现机制试点城市，东营市勇于探索、大胆实践，积极开辟“生态富民”新路径。河口区草桥沟小流域示范工程位于河口区六合街道新合村，是东营市2025年唯一的省级水土保持生态清洁小流域项目。在项目谋划勘察阶段，东营市就将项目价值实现摆在首位，坚持高起点规划、高标准建设、高效率转化协同推进，创新实现小流域项目建设与生态价值转化“同时设计谋划、同时建设施工、同时投产转化”。

河口区水利局作为草桥沟小流域项目实施主体，积极与当地公共资源交易中心进行对接，率先开展项目生态产品价值核算。经委托专业机构评估，草桥沟小流域新合村范围内每年水土保持生态产品总价值达76.52万元，其中物质供给类价值6.66万元、调节服务类价值4.84万元、文化服务类价值65.02万元。首次出让产品为文化服务类“文旅休闲”经营权，年参考价为60万元，通过东营市公共资源交易平台以公开方式转让一年期“文旅休闲”经营权。交易资金设立专用账户，专款专用于流域生态维护、村集体基础设施建设及村民分红，确保生态保护者获得合理回报，推动群众从生态建设“旁观者”转变为“参与者”与“受益者”。在该项目经资料上传、挂牌公示等规范流程后，东营新合湾农业投资有限公司最终以60万元成交价，成功受让该小流域（新合村）水土保持生态产品（文化服务—休闲游憩）一年期“文旅休闲”经营权。

此次“投产即转化”的成功实践，不仅盘活了小流域生态资源，拓宽了“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，更构建起政府主导、企业参与、市场运作、村民共享的生态产品价值实现新模式，形成了“生态改善—产业发展—价值实现”的良性循环。