两会好声音｜孙成坤代表：培育壮大能源新增长极

黑龙江省作为国家重要能源基地，煤岩气资源丰富，开发利用煤岩气可有效弥补我国常规天然气资源在地域分布和供给上的不足，带来直接市场效益，促进经济的可持续发展。当前，推动煤岩气产业化发展，仍面临一系列制约，亟需在国家层面予以系统性破解。全国两会期间，全国人大代表、鸡西市委书记孙成坤建议，突破煤岩气勘探开发，培育壮大能源新增长极。

我国煤岩气资源丰富但勘探普查不足，制约了国家层面的产业整体规划与商业化进程。科研力量整合和应用不够，导致技术研发与产业需求存在脱节，成熟技术的适配性转化与集成创新速度偏慢，而且政策支持体系与措施不优。

孙成坤建议，创新矿权管理模式。抢抓“十五五”能源结构优化与地质找矿突破战略机遇，从国家层面将煤岩气勘查开发纳入“十五五”能源发展规划、矿产资源总体规划核心内容，列为战略性矿产资源勘探开发重点领域，同步列入国家新一轮地质找矿行动重点任务清单及矿产资源规划中。整合零散资源，创新煤岩气勘探区块优化配置机制，设立“气煤兼采”或油气等多矿种综合勘查开发的矿业权管理模式。支持优选区块试点，鼓励企业在获取煤岩气矿业权时，同步承担对区域内伴生战略性资源的调查评价义务，建立促进资源综合发现与绿色开发的激励机制。

加大政策扶持力度。建议国家安排深地探测领域超长期特别国债资金支持勘探普查，出台针对煤岩气勘查开发和综合利用的支持政策，将探矿权使用费减免、开发补贴等纳入各项优惠政策之中，鼓励支持企业开展勘探开发，提升资源综合利用水平。支持与高校共建研发平台，吸引社会资本参与，形成“技术—产业—区域”良性循环。

设立科技专项示范。建议国家相关部委支持设立“极寒地区煤岩气开发技术”专项，支持黑龙江省开展极寒环境下煤岩气开发技术攻关。优选区块实施综合示范工程，配套专项资金，开展先导性试验，推动技术集成与模式创新。加强产学研合作，针对低渗透率储层改造、高效抽采等关键技术开展攻关，提升产业技术水平。