民间资本参与重大项目建设空间持续拓宽

本报北京9月25日电 近期，国家发展改革委集中推介了一批投资项目，积极引导民间资本参与建设。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超日前表示，民间资本参与重大项目建设的空间持续拓宽，下一步还将拓展民营企业参与优质项目投资机会，更好促进民间投资发展。

去年11月，国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，明确提出对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电、水电、供水等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，鼓励支持民间资本参与。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。

“文件印发后，各地区各部门结合实际抓好落实，已取得初步成效。”李超说，一方面，民间资本参与重大项目建设的空间持续拓宽。在核电领域，山东莱阳核电一期工程项目中，民间资本参股比例达25%；在水利领域，上半年水网建设吸引民间投资超108亿元、同比增长85.8%；在绿电直连领域，目前已审批的项目中，民间资本参与的项目占到半数。另一方面，对民间投资的要素保障力度持续加大。以2026年新型政策性金融工具为例，国家开发银行首批投放的3个项目均有民间资本参与，涉及储能、绿色新材料、高速公路等领域；福建省首批投放的5亿元资金，共支持4个民间投资项目，涉及港口泊位、绿色新材料等领域。

李超表示，在前期已经取得成效的基础上，国家发展改革委广泛听取民营企业意见，聚焦交通、物流、水利、能源等重点领域，谋划储备了一批经营收益机制明确、民营企业参与意愿较强的项目，包括铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等，并于近期向民营企业公开推介。本次推介共包括36个项目，预计总投资614亿元，拟引入民间资本156亿元。

“项目公开推介后，各方反应积极，不少项目已收到民营企业的投资意向，正在有序推进。”李超说，“下一步，我们将会同有关方面，持续优化服务保障，建立专门渠道收取民营企业参与项目过程中的具体问题和困难，并积极协调解决，推动有关项目早落地、早实施。同时，我们还将充分发挥与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，健全项目常态化推介机制，拓展民营企业参与优质项目投资机会，更好促进民间投资发展。”