【理响中国·讲好“中国式商量”故事】社区协商让他们的生活更美好

央视网消息（记者 谢博韬）：2021年4月，贵州省政协印发《关于探索开展基层民主协商试点助力基层社会治理体系建设的指导意见》，其中提到指导贵阳市政协先行先试，探索开展“社区协商”。三年时间过去了，“社区协商”在贵阳市如何落地生根？这三个社区的实践为我们提供了绝佳的样本。

“最关键的点是大家都能来”

2020年12月，贵阳市观山湖区云潭街道宇虹社区成立，对社区党支部书记、居委会主任龚玲来说，社区成立仅仅是个开始，想获取居民信任、顺利开展工作还有很多事情要做。“我们当时为了摸清底数都要上门入户，但有的居民都不开门，觉得可能会泄露个人信息。”龚玲回忆道。

居民的信任是需要靠做实事来争取的，龚玲戏称自己是“客服书记”，在社区的联络群中她基本是全天在线的，总有社区居民的消息需要回复。但解决社区居民们的问题有时单靠社区自身的力量又是不够的，结合政协委员进社区，宇虹社区打造了“豌豆家委员驿站”，搭建了“同心议事亭”“小梧（童）议事厅”等社区协商平台，为民生实事的解决提供了更多的方式和资源。

“当时我们社区的阿姨说自己好寂寞啊，在这个社区都没什么朋友，能不能建立一个大家交际的朋友圈。”龚玲说，“当时我们的政协委员来到社区后就一起来商量解决方案，恰好又有一位委员是舞蹈老师，这位委员便主动提出来教阿姨们跳舞。”而这也就成了宇虹社区老年学校的开端，如今，宇虹社区老年学校不仅有舞蹈社团，还发展出了合唱团、太极队、乒乓球队、葫芦丝队等兴趣社团。

而对未成年人占比极高的宇虹社区来说，服务儿童工作便是社区工作的一大重点。“最开始是有居民反映给我们的政协委员，问能不能请第三方机构进入社区来提供托管服务。”龚玲回忆道，“但联系了很多第三方机构都不成功，他们觉得我们社区太小了，后来是一位委员主动提出他来试一试。”“豌豆家”儿童之家也就由此开端，为社区儿童提供学习环境和良好成长氛围，托管服务价格也显著低于社会托管机构。

回顾这几年的工作历程，龚玲感叹“最关键的点是大家都能来”，协商平台的搭建让居民的需求能更好地被听到，居民也更切实地感受到“协商就在家门口，委员就在咱身边”。

“不仅要协调一家，要协调整个单元”

而在贵阳市云岩区盐务街街道的金仓社区，社区工作中的一个重点问题则是老旧小区改造。金仓社区辖区内不少居民小区都修建于上世纪八九十年代，基础设施老化，严重影响了居民的生活质量。

如何更加精准地捕捉社区居民的意见需求？在金仓社区居委会协商议事室可以看到四个小组：意见收集小组、意见协商小组、意见反馈小组和民主监督小组。其中的意见收集小组由政协委员、社区党员、网格员、热心群众组成，通过入户走访、问卷调查等多种方式广泛收集社区居民意见，同时社区居民还可以通过“云上好商量”线上平台反馈需求。

下水管道老化堵塞是困扰老旧小区居民的一个突出问题，这在社区的前期调查中也表现得尤为明显。“原来都是铸铁管，时间久了生锈就会导致漏水，从你家漏到我家来，也容易堵塞。”金仓社区党支部书记廖书英介绍道。而下水管道的改造绝非易事，廖书英说：“因为要改就不仅要协调一家，就要协调整个单元。”

社区在下水管道改造过程中遇到的问题各式各样：有的居民认为自家刚刚装修完，管道也没漏，不想更换；施工周期可能要一周，其间居民正常生活受影响较大……协商组对症下药，针对有顾虑的居民多次上门入户，最终做通思想工作；就工期问题与施工单位反复沟通，将工期缩短到三天，最大程度减少对居民正常生活的影响。在多方的不懈努力下，下水管道的改造最终顺利完成。

“光和是我们社区的生活理念”

走进贵阳市南明区太慈桥街道国际城社区，一系列的“光和”引人瞩目：光和邻里活动中心、光和议事亭、光和食堂、光和图书馆。南明区政协委员田永伍解释道：“我们社区就像一棵大树，大树要光和作用，每一个人、每一个单位、每一个组织都是一束光，我们把光聚在一起，那这棵树就能茁壮成长。”

国际城社区成立于2011年，社区现有户籍居民12800余户，常住人口4万余人。要服务好这样一个大型社区，更需要让社区居民群众参与到社区协商中来，明确居民群众的实际需求。“群众需要的是尊重，试图事事都以管理者的身份来解决问题肯定是不行的。”田永伍说。

国际城社区近年来在南明区政协的指导下，深入推动委员进社区、协商进基层，并与“田永伍委员工作室”联建共建，打造了社区“南事好商量协商议事室”、光和议事亭等协商议事阵地，积极引导居民群众在“家门口”开展社区协商。国际城社区占地面积约1400亩，社区生活空间大、居住动线长，居民出行难免不便。针对这一问题，在相关职能部门、“田永伍委员工作室”和物业公司等多方合力下，社区内开通了微公交，为居民“最后一公里”出行提供了便捷解决方案。

2022年以来，国际城社区共开展“委员接待日”35次、进家入户交流109次，收集各类问题或意见建议600余条，开展社区协商41场次，协商议题53个，协商解决群众“急难愁盼”问题42个。一连串数字的背后，是协商成果得到有效转化，居民群众关心的问题也得以解决。

从这三个社区的实践中不难看出，社区协商的开展，使居民群众的诉求能被更清晰地听到，也就更利于多方合力来解决民生问题、回应群众关切，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

编辑：邢斯馨 责任编辑：刘亮