上海发布2026年新城高质量发展行动方案 五大新城齐头并进

记者3月26日从上海市人民政府举行的2026年上海市新城高质量发展行动方案新闻通气会上获悉，2026年上海市新城高质量发展行动方案正式发布，五个新城——嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇同步发布了各区新城发展的行动方案。

记者了解到，2025年，新城6条产业细分赛道规上工业总产值合计超千亿，均实现正增长，其中嘉定新城医疗器械和高端装备、青浦新城北斗及低空经济、南汇新城大飞机全产业链赛道产值实现两位数的快速增长。

上海市发展改革委副主任陈石燕表示，今年要继续推动资源要素集聚。一是大力发展生产性服务业。立足新城产业基础推动工业设计、检验检测等相关服务功能集聚，强化科技创新与产业创新深度融合。二是提升园区承载能力。聚焦大飞机产业园等一批重点园区，在管理机制优化、低效用地盘活、政策工具配套等方面加大支持力度，着力提升园区综合集成服务能力和运营效率。三是加快落地重大项目。锚定重点领域和关键环节强链补链，推动联影生产研发基地、辰竹仪表研发制造基地、莱士奉贤生产基地扩建等项目竣工投产。

今年，五个新城还将进一步夯实新城服务功能，软硬并举优化资源配置，不断提升服务质效。持续增加硬投入。其中，今年计划新开办9所中小学和幼儿园，加快推进华东师范大学临港校区、同济大学临港校区建设。推动中山医院国家医学中心（青浦新城院区）、上海市一松江院区（二期）、市六临港院区（二期）、浦东医院临港院区竣工投用。

此外，新城“朋友圈”将持续扩大。新城将深化区区联动，推动新城和中心城深化合作，聚焦产业协同发展、科技成果转化、联合招商等重点领域，推动落地一批实质性合作成果。推动区企联动。围绕产业投资、产学研合作等领域，深化与市属国企的合作。积极拓展与高校院所、文博场馆等多元主体的联动对接，推动各类主体更好赋能新城发展。

具体到“五个新城”来看，嘉定新城将以“上海械谷”为支点，全力打造千亿级高端医疗器械产业集聚区，打造功能平台完善的产业集聚地，并打造产医融合深入的创新策源地。青浦新城锚定“长三角企业入沪出海第一站”特色定位，为企业提供全生命周期服务，打造空间集聚第一站，并发挥青浦（新城）企业综合服务中心作用，设立出海、人才、科创、金融、政策、法治6大增值服务板块，重点打造出海服务新王牌。松江新城全力推进松江大学城科创源能级提升，打造人才培养基地，结合松江“2+4”现代化产业体系，布局建设一批微专业，定期发布紧缺人才目录，促进高校学科结构、人才培养方式优化调整。奉贤新城打造全周期、全链条创新创业生态赋能体系。强化青年人才服务，同时围绕优势产业打造概念验证、中试熟化等平台，通过产业协同不断降低产业成本。南汇新城持续打造“年轻的城，年轻人的城”，构建世界级前沿产业集群，大力发展新能源汽车、集成电路、航空航天等主导产业，推动“两业”深度融合，加快生产性服务业高质量发展。