去年共培育61.36万人 高素质农民助力乡村全面振兴

制图：蔡华伟

人才，正在点亮一个个乡村。中央农业广播电视学校近期发布的《2026年全国高素质农民发展研究报告》显示，近年来，各地推动高素质农民培育计划落地实施，去年培育高素质农民61.36万人。同时，持续推进农村实用人才带头人培训、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，开展学用贯通综合试点，多层次培养各类乡土人才。

“十五五”时期，坚持投资于物和投资于人紧密结合，各地加快适应乡村发展规律和产业变革特征，持续加力乡村人才队伍建设，引领乡村全面振兴的美好未来。

培训成效显著

发挥乡村发展带头人带动作用

普罗旺斯、宁番754……在宁夏平罗县盈丰植保专业合作社的温棚里，每个月都有一两个品种的番茄上市。利用宽行密植、蚯蚓生物技术套种套养等方式，植株透光、透气，病虫害也减少了。

合作社不光自己种，还带动县里9个乡镇、3000多户农民发展越夏番茄种植。“我们发展了80多个客户，每年蔬菜外销规模达到3万亩。”合作社理事长蒋洪波说。

而在10多年前，西红柿市场价格遭遇断崖式下跌，合作社一下子亏损400多万元。蒋洪波彻夜难眠：“只凭老经验种地，还能走多远？”

迷茫之际，高素质农民培育工程向他抛来了橄榄枝。节水灌溉、配方施肥、水肥一体化、物联网监测系统……培训课程瞄准当地产业短板，为学员提供跟踪服务，并搭建对外学习交流平台。

如今，合作社不只是生产基地，还是一所全国共享农民田间学校，每年开展培训20余场，累计培训农户3000多人次。在合作社务工7年，平罗县渠口乡新桥村村民邵波从一名普通农民成长为田间指导师。“希望能用学到的本领帮到更多乡亲。”邵波说。

“乡村人才培养，重点要聚焦发展带头人。”业内专家介绍，当前乡村发展带头人仍面临持续性供给缺口，比如，全国103万个农村集体经济组织，学界基于村庄类型差异化测算，农村集体经济经理人需求约28万人，配套运营人才约114万人；全国近50万个建制村，按每村配置1—2名治理骨干测算，乡村治理人才潜在需求为50万—100万人，人才供给规模与现实需求之间存在显著差距。

《2026年全国高素质农民发展研究报告》显示，高素质农民示范带动效应不断增强，71.25%的高素质农民通过提供农业技术指导、统一销售农产品等方式带动周边农户，较上年提高0.78个百分点。18.06%的高素质农民担任村干部，在乡村治理中持续发挥引领作用。

培训内容迭代

适应新产业新业态发展需求

近年来，智慧农业、直播电商、农文旅融合等新产业新业态快速兴起，农业生产经营方式发生了深刻变革。身处日新月异的乡村，劳动者对于知识技能结构升级的需求愈发迫切。

农民最想要学什么？技术技能仍是农民教育培训的“基本盘”。今年中央农业广播电视学校开展了全国农民培训需求调查，覆盖31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的11.8万名农民。结果显示，68.1%的农民最希望学习关键生产技术。

“机器能开得动，但是搞不懂背后的门道。”在新疆维吾尔自治区哈密市，新农民特色农业专业合作社的魏智慧是一名农机“老把式”。但是，每当因为导航信号漂移或机器参数偏差出现重播、漏播时，他就束手无策了。

智能农机不同于传统机械，融合了北斗导航、自动驾驶、精准变量作业等多项技术。带着生产中的困惑，魏智慧参加了高素质农民农机手技能提升培训班。如今，面对大小不一的地块、类型不同的作物，他可以结合本地土壤、农艺要求自主调整作业参数，遇到简单故障可以自主排查处理。今年，魏智慧累计完成智能化作业10余万亩，覆盖周边7个乡镇的2100余户农户。

不只是一线农业生产，农民对于政策解读、运营管理等复合发展能力提升的需求同样水涨船高。2024年，全国农业及相关产业增加值达20.6万亿元，其中二、三产业占比55.5%。“乡土文化正升级为可赋能、可传播、可运营的现代化生产工具，为促进产业发展、乡村善治和农民共富提供了新路径。”中国乡村发展协会乡村文化振兴工作委员会副秘书长余荣军表示，将乡土资源转化为生产力，需要立足各地禀赋，培育更多专业的文化类人才。

在内蒙古呼伦贝尔，从内蒙古农广校学成归来的学员伊拉嘎，将传统民俗纹样与现代审美相融合，设计的文创产品不仅卖到全国各地，还远销海外。

“我们同步整合内蒙古农业大学等高校科研院所专业师资，吸纳民间艺人、非遗传承人、社会体育指导员、致富带头人组建复合型师资库，培育了一大批乡土文艺骨干、乡村体育能人、本土乡村主播等，带动超50万户农牧民依靠一技之长稳定增收。”内蒙古农广校校长石云峰介绍。

近年来，高素质农民培育计划主动适应农村一二三产业融合和乡村新产业新业态发展需求，开展学用贯通综合试点，实施乡村新产业新业态带头人培育工程，不断拓宽农民教育培育领域。“十四五”时期，围绕乡村新产业新业态累计培训50万人。

培训理念升级

更加关注能力形成和持续成长

推进乡村全面振兴，人才培育是“慢变量”，贵在久久为功。

在贵州，为推动“黔货出山”，电商人才培育是工作重点之一。在实践中，贵州省农业发展集团下属贵州省人才培训中心有限公司副总经理曾艺如发现，不少学员把账号做起来了，问题也接踵而至：物流成本偏高；流量来得快去得快，账号热度难以持续……

“实现从课堂到市场的无缝衔接，扶上马还要再送一程。”曾艺如说，培训中心主动对接各大平台，上架20余种贵州农特产品，并联动“乡村守护人”计划，为本土乡村主播拓宽成长渠道。同时，开展“黔菜直通车”“贵品出海”等系列活动，打通东南亚等地出口渠道，优先把优秀参训学员的产品纳入“贵品”认证，接入团餐配送、冷链供应链。目前贵州已有2000多名学员与贵州省农业发展集团开展订单合作，惠及农户7万多户。

今年新修订的农业法提出，“发挥农业广播电视学校作用，提高农民文化技术素质和生产经营技能。”各级农广校作为“没有围墙的学校”，在不同阶段为我国培养了一大批农业农村人才。

“产业形态、人才需求在变，育人的理念和方式必然随之变化。农民教育培训不能停留在‘缺什么补什么’的一次性供给，更要关注能力形成和持续成长。”中央农广校有关处室负责人认为，在育人导向上，要从“教会一项技能”向“促进综合能力提升”转变；在育人机制上，要从“一次性培训”向“持续赋能成长”转变；在育人方式上，要从“以教为中心”向“以农民成长为中心”转变。通过持续发挥体系优势，把握农民“干中学、学中干”的特点，进一步研究农民成长规律、创新育人方式、汇聚育人资源，支撑农民持续成长。（记者 郁静娴）