中央财政1.25万亿元确保养老金足额发放

3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛对政府工作报告进行了解读。沈丹阳介绍，今年的政府工作报告坚持以推动高质量发展为主题，特别突出开好局、强创新、惠民生、可操作。

中国式现代化，民生为大。走过了“极不寻常、极不平凡”的过去五年，中国经济交出的“十四五”时期“成绩单”上，“民生福祉”占据突出位置。沈丹阳介绍，过去五年，我国民生福祉达到新水平。在劳有所得上，脱贫人口务工规模每年稳定在3000万人以上，五年城镇新增就业累计超过6000万人，居民收入增长与经济增长同步；在老有所养上，建立养老保险全国统筹制度，城乡居民基础养老金最低标准逐年提高，累计增幅超过53%，惠及1.8亿多老年人。

保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。接下来，如何在惠民生上提新策、出实招、强举措？沈丹阳介绍，今年的政府工作报告把保障和改善民生摆在更加重要的位置，提出的举措更加聚焦群众关切，比如强调财政更加注重支持保障民生、制定实施城乡居民增收计划、提高民生类政府投资比重。

“一老一小”服务是每个家庭都特别关心的问题，也是惠民生促发展的结合点。沈丹阳特别讲到了两个来自网民的提问，有关于失能失智等困难老人照护方面的，也有“90后”父亲遭遇的托育烦恼。对于人民群众的这些问题和烦恼，政府工作报告里作了积极回应。

在关爱“一老”方面，政府工作报告从扩大普惠养老服务、发展农村养老服务、实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目等多方面进行了部署。政府工作报告提出继续提高城乡居民基础养老金最低标准，这将惠及1.8亿多老年人。中央财政将安排1.25万亿元补助资金，确保养老金按时足额发放。

呵护“一小”方面，政府工作报告主要围绕降低生育、养育、教育成本提出要求。今年，中央财政安排近1000亿元育儿补贴补助资金，还将进一步优化申请和审核流程，推动实现随生随申随得。今年还将深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，全国将新增普惠托位15万个。

抓民生也是抓发展。针对社会各界关注的提振消费、从根本上解决“供强需弱”的结构性问题等焦点，沈丹阳以“加、减、乘、除”四个方法形象地作出回答。“今年第一次提出，准备在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批政策措施，这个目的就是要让更多居民的‘钱袋子’鼓起来，从根本上提升消费能力。”沈丹阳说。

站在“十五五”开局之年，政府工作报告提出今年经济增长的预期目标为4.5%-5%。沈丹阳解读，今年的经济增长目标实际上是两句话，即“经济增长4.5%-5%、在实际工作中努力争取更好结果”。这个“两句话的目标”综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，兼顾了需要与可能，是一个“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的积极务实的目标。只要把各种有利条件用好用足，完全可以争取更好结果，实现质的有效提升和量的合理增长。