数智中国丨AI时代，户口还重要吗？户籍制度怎么改?

中国经济网北京6月6日讯 人工智能时代，户籍制度应该如何改革？中国社会科学院学部委员蔡昉在接受中国经济网记者专访时表示，要让人工智能时代的发展红利由全民均等共享，就必须打破户籍造成的基本公共服务分割。在人工智能时代，户籍制度改革应该“两条腿走路”。

图为中国社会科学院学部委员蔡昉。中国经济网记者 张相成 摄

蔡昉表示，户籍制度改革是我国长期推进的重点民生改革之一。人工智能的飞速发展，让这项改革的紧迫性进一步凸显。

人工智能之所以能够提升资源配置效率、激发产业发展活力，离不开全国一体化、无体制机制障碍的劳动力市场作用。蔡昉称，传统户籍壁垒，阻碍劳动力跨区域流动，制约生产要素高效配置，不利于充分释放人工智能技术赋能产业发展的实际效能。

蔡昉认为，户籍制度让外来务工人员、随迁子女难以平等享受城市教育、医疗、养老等基本公共服务，成为未来分享劳动生产率的最大障碍，因此改革愈发紧迫。

中国社会科学院学部委员蔡昉（右）接受中国经济网记者专访。中国经济网记者 张相成 摄

那么，未来户口还会像过去那样重要吗？蔡昉说，推进基本公共服务常住人口全覆盖，让户口的“含金量”降低，是户籍制度改革希望实现的重要目标。

蔡昉认为，在人工智能时代，户籍制度改革应该“两条腿走路”：一方面持续推进农业转移人口市民化，吸纳外来务工群体落户城市，使其平等享有本地户籍居民的公共服务；另一方面逐步打破户籍权益壁垒，缩小城市户籍人口与非户籍人口、城乡户籍之间的公共服务差距。

不过，蔡昉也指出，户籍制度改革的核心，并非削减本地户籍居民现有福利，而是推动非户籍常住人口逐步享有均等的公共服务。未来户口的“含金量”会下降，但并不意味着居民所能享受的基本公共服务水平随之降低。