栉风沐雨奋楫笃行 谱写人民政协时代华章｜市政协十三届委员会五年工作综述

过去五年，是我市政协事业在继承中发展、在发展中创新的五年。展开履职“答卷”，守正、实干、创新，奋进、担当、有为，是市政协十三届委员会工作的最美基色。

五年来，市政协十三届委员会按照中共中央和省委、市委工作要求，紧紧围绕经济社会发展大局，牢牢把握团结和民主两大主题，致力发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展全会建议案专题协商15次、专题常委会会议协商10次、专题议政协商16次、月协商24次、专题调研和视察65次、凝聚共识专题活动216次，举办政协委员与市长协商对话会3次，立案交办提案2929件，助力市委、市政府办成了许多事关全面振兴全方位振兴的大事要事和一批群众普遍受益的实事好事。

始终坚持党的领导 共同思想政治基础更加牢固

铭记初心，抓引领固根基。五年来，市政协牢记人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，旗帜鲜明坚持中国共产党的领导，坚守正确政治方向。

深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这一主线，全面贯彻习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，突出凝聚共识这一政协工作的中心环节，引导各党派团体、各族各界人士增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。集中开展解放思想推动高质量发展大讨论，持续开展作风整顿活动，广大政协委员和各界别群众参政议政的主动性、自觉性不断提升，建言献策的质量和水平不断提升，政协工作对全市经济社会发展的推动能力不断提升，人民政协在国家治理体系中的重要地位不断提升。

始终坚持服务大局 助力振兴发展成果更加丰硕

锚定发展，善作为谱新篇。五年来，市政协牢记人民政协是国家治理体系的重要组成部分，聚焦市委、市政府中心工作履职尽责，积极为全市改革发展建言资政、凝心聚力。

组成政协招商团赴深圳与深圳市政协深入研究助推深哈合作，并开展系列交流和招商活动；针对建设国家大数据综合试验区等十大产业园区和黑龙江自贸试验区哈尔滨片区起步建设提出建议。提出改善民营经济发展环境的全会建议案，开展鼓励引导企业产品创新、加快县域经济发展、破解深化国企改革专题常委会会议协商，开展妥善处置“僵尸企业”专题议政协商和加快培育我市先进制造业集群的建议等重点提案督办。就“促进东北地区物流行业发展协同共享，打通对外开放的合作通道”开展跨省协商。就全面推进旅游业转型升级、做大做强食品产业、优化营商环境、黑土地保护利用、农作物种子产业发展、打开深圳等一线城市畜产品市场、农村集体建设用地流转抵押等问题开展议政协商和调研协商。

同时，还就发展数字经济、培育千亿森林产业、科技中介服务市场发展、加快助残产业发展等问题深入调研议政，相关建议被市政府有关部门采纳吸收。

始终坚持履职为民 促进民生改善和社会发展作用更加凸显

为民尽责，展情怀显担当。五年来，市政协牢记“人民政协为人民”，对准群众所需、紧盯群众关切、传递群众所呼、解决群众所难，在增进民生福祉和推动社会事业改革发展中贡献智慧力量、展现情怀担当。

就发展养老服务业、加强生态环境监管、完善我市疾病预防控制体系、加强市域社会治理工作、推进依法行政工作等内容开展协商调研25次。就公共文化场馆建设和使用、公共体育设施建设和管理、建设海绵城市、加强湿地保护、提升社区治理能力等内容开展协商调研19次。就推进学前教育普惠发展、加快中医药发展、发展少数民族卫生医疗事业、科学治理交通拥堵、推进无障碍环境建设、治理城市“小疮疤”、中小学生午餐营养安全、中央大街及辅街改造提升和业态整合等内容开展协商调研及民主监督活动32次。

同时，还就教科文卫体建设、城市建设和管理、社会法制和民生保障等方面提出提案2341件，编发社情民意信息663篇，推动了一批民计民生问题得到解决。

始终坚持改革创新 履职实践更加丰富

创新作为，强建设夯基础。五年来，市政协牢记人民政协是具有中国特色的制度安排，积极推进履职工作制度化规范化程序化，有力推动政协工作内容、形式、方法和机制更加符合新时代要求。

强化制度集成创新，制定协商工作规则、加强和改进凝聚共识工作的实施办法、进一步加强市、区县（市）政协工作联动的实施办法等制度，修订提案工作条例、委员视察工作实施办法等工作制度。及时总结实践中创新举措和成功经验，建立健全建言资政和凝聚共识双向发力，主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众，政协委员与市长协商对话，“三型、三联、三化”提案督办，市政协领导领衔督办提案等工作机制。注重强化委员责任担当，积极为委员行使权利、履行职责提供保障，选送委员到全国政协培训班学习，引导委员发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。

同时，还着力推动机关建设常建常新，坚持以党建为引领推进模范机关建设，全面加强机关干部队伍政治能力、服务履职能力、改革创新能力和推动落实能力建设。

（哈尔滨日报记者 阴祖峰）