哈尔滨广播电视台社会责任报告

哈尔滨广播电视台社会责任报告

（2021年度）

目录

一、前言................................. 2

二、政治责任............................. 3

三、阵地建设责任......................... 7

四、服务责任............................ 10

五、人文关怀责任........................ 14

六、文化责任............................ 17

七、安全责任............................ 20

八、道德责任............................ 21

九、保障权益责任........................ 22

十、合法经营责任........................ 24

十一、后记.............................. 25

一、前言

1.媒体概况

哈尔滨广播电视台（以下简称哈广电）系隶属市委管理序列的正局级公益性事业单位。肩负全市广播电视新闻宣传、事业发展和产业经营等重要职能。开办有综合广播、经济广播、文艺广播、交通广播、音乐广播、古典音乐广播六个广播频率，新闻综合频道、生活频道、影视频道、娱乐频道、都市资讯频道、天鹅购物频道六个电视频道，实现了全天24小时播出。现有正式人员1003人。

    2．社会责任理念

哈广电深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命。在建党百年、党史学习教育活动、乡村振兴、迎战暴风雪等重大主题、突发事件报道中，自觉履行社会责任，展现了良好形象，获得了社会赞誉。

3．获奖情况

2021年，哈广电获奖作品共88篇。其中，黑龙江省新闻奖获奖作品15篇，一等奖4篇、二等奖6篇、三等奖5篇。省广播电视奖获奖作品14篇，一等奖3篇、二等奖6篇、三等奖5篇。市新闻奖获奖作品56篇（个），一等奖11篇、二等奖17篇、三等奖25篇，名专栏3个。

《一本好书》栏目荣获黑龙江省全民阅读优秀项目。公益广告《谢谢你》获2021年度黑龙江省广播电视公益广告扶持项目三等奖。

二、政治责任

1．政治方向

重大主题宣传报道。牢牢把握正确舆论导向，认真做好重大会议、重要活动、重点部署等宣传报道。新闻主频率频道形成全天候新闻播出带，实现了新闻接档、滚动播出。在“建党百年”“党史学习教育”“两会”“乡村振兴”等重大主题宣传上集中发力，开设《“悦”读报告》《旗帜》《学党史 悟思想 办实事 开新局》等专栏，推出《新春走基层》《我们的幸福生活》《牢记初心使命 争取更大光荣》等数十个大型全媒体系列报道，播发宣传报道数千篇，让正能量更强劲，主旋律更高昂。

2021.1.10新闻报道【回顾“十三五” 展望“十四五”】

《推动绿色发展幸福在蓝天碧水间》

2021.3.2新闻报道【奋斗百年路 启航新征程】

《百年先声 启航新路》

2．舆论引导

（1）引导社会热点。2021年，正值中国共产党建党100周年，新闻主频率频道深化头条首条建设，开设《奋进百年路 启航新征程》《见证》《旗帜》等专栏，累计播发新闻报道2000余篇，充分发挥党媒的传播力和引导力。专业频率频道差异化立体化布局，共计开设《红色故事会》《爸妈是党员》《歌声颂给你》等20多个特色专栏。精品原创10集文献纪录片《红雪飞扬——百年红色哈尔滨》，采用手绘动画+三维呈现的艺术表现形式，第一次系统梳理百年哈尔滨的红色历史，展现一幅波澜壮阔的历史画卷。

纪录片《红雪飞扬》

（2）注重改进创新。积极探索新路径，做大做强融媒精品，利用新媒体矩阵发声，原创微推《穿越寒冬拥抱你——哈尔滨2021》《仰望2021最后一场流星雨——愿你所盼皆如愿》，被新华网、央广网等中央及省级媒体纷纷转发，提升城市影响力，弘扬社会正能量。《哈尔滨新闻》栏目在日常报道的同时，推出系列短视频500余个，浏览量达到1.5亿次，有效地引领主流舆论。

2021.12.14微信公众号推送

《仰望2021最后一场流星雨——愿你所盼皆如愿》

3．舆论监督

（1）批评性报道。健全舆论监督的选题论证、审稿把关、反馈报道、纠错更正、激励约束和接受社会监督等制度，严格规范工作程序，认真履行新闻媒体在舆论监督中的社会责任。

（2）调查性报道。《都市零距离》子栏目《零距离专案组》立足民生，服务社会。全年接到市民来电6000余次、微信留言万余条。记者实地踏查、追踪报道，着重解决了一批长期困扰百姓的“难心事”“烦心事”，民生问题平均解决率达80%以上。

2021.3.27《零距离专案组》栏目

《院内地面塌陷 施工单位：天气转暖就修复》

    4．对外传播

（1）讲好龙江故事，传播好龙江声音。《哈尔滨：赓续红色血脉 创建文明城市》《黑龙江尚志 我们家的小康生活 搬上楼买了车 守在家门口过好日子》等78篇报道在央视播发。其中，《新闻联播》中播发23条。10月，央视《经济半小时》播出10分钟哈广电记者实地探访巴彦疫情专题片。

新闻报道《哈尔滨：赓续红色血脉 创建文明城市》

（2）促进文化交流。大型融媒体高端访谈节目《听·见哈尔滨》，以融媒视角，描摹城市面孔，讲好哈尔滨故事。依托强大的融媒传播力，宣传城市正能量、传播本土文化。栏目还在央视频等多平台播出，浏览量超20万人次，推动哈尔滨的城市文化走向全国、走向世界。

2021.10.23《听·见哈尔滨》栏目

《深圳（哈尔滨）产业园—— 一城踏梦来 一城梦可期》

三、阵地建设责任

1．融媒体矩阵

建设“两微一端”。有效布局新媒体产品，推进媒体融合向纵深发展。发挥短视频优势，冰城新闻视频号矩阵实现了视频号、抖音号、央视频等多平台的全覆盖。日制作短视频30余条，实现了短视频平台的全网覆盖。

2．融媒体报道

融媒体报道频次、影响力等。哈广电相继推出《你好新春》大型融媒体直播节目、《学党史·践初心》大型融媒体主题系列活动、《风雪中的守护》大型融媒体直播等，以重大主题为突破口，不断推动业态创新。其中，融媒直播特别节目《风雪中的守护》，采用全程新媒体移动直播方式，通过冰城新闻APP、冰城新闻视频号、冰城新闻微信公众号、HRB蓝网矩阵直播，直播总时长达17小时，累计在线观看50万人次。为我市团结奋战抗击风雪，全力以赴保障民生营造了良好的舆论氛围。

《风雪中的守护》大型融媒体直播

《学党史·践初心》大型融媒体主题系列活动

3．融合采编平台建设

建设融合采编平台。4月30日，哈广电打造的市域主流媒体新闻宣传客户端——冰城新闻APP正式上线。聚合新闻资讯、政务宣传、便民服务、网络直播，是线上线下立体交互的综合性一体化新媒体平台。全年发布35231条新闻资讯，完成40多场重大活动现场直播，与中央级媒体同步直播4场。

冰城新闻APP正式上线

四、服务责任

1．信息服务

（1）政策信息服务。充分调动移动字幕、口播、H5、短视频等多重手段，及时准确播发政务信息、政府公告、惠民政策等，为市民提供快速、权威的官方平台。抗疫期间，广播全频率全时段加大主持人口播频次，电视全频道24小时不间断滚动字幕系统，有效遏制谣言、传播真相。

哈尔滨新闻综合频道视频号推送疫情通报

（2）生活信息服务。交通广播以市民出行为根本，增加本土化资讯含量，播发特殊路况信息12000余条，求助信息2300余条，道路导改信息366条，为市民解决难题。

交通广播记者采访

2．社会服务

（1）公共服务平台。《冰城问政》节目聚焦“建设人民满意型政府”“我为人民办实事”“乡村振兴”三大主题，全年完成21场大型融媒体直播互动节目。有询必答、有诉必受、有果必复，召开人大代表、政协委员、企业代表、社区居民代表、乡镇村民代表座谈会31场。受理群众咨询诉求类问题1126件，解决问题1069件，解决率95%。

（2）公共智库服务。哈广电推出《法治哈尔滨》《营商》《育儿专家来敲门》《家有喜事》《佳居天下》等节目，从法律、育儿、医疗、交通、家居等多角度抓特色、出精品、助民生。《律师帮帮忙》栏目设立法律咨询点，为群众开展免费咨询服务，成为百姓的公共智库。

3．公益活动

（1）刊播公益广告。先后制作播出“知识产权”“理想照耀中国”“防范非法集资”“文明行为引导”等20余个主题，数十部广播电视公益宣传片，唱响主旋律，践行媒体担当。

（2）组织公益活动。举办“放歌新时代 永远跟党走暨我为群众办实事百场惠民演出”“学党史 正青春”“戏曲进乡村”“戏曲进校园”等公益活动200余场，辐射数百万人，展现了良好的社会担当。

（3）助力乡村振兴。《冰城问政》栏目走出演播大厅，走进田间地头，在《“乡村振兴”之走进9县（市）》系列专场节目中，聚焦农业畜牧生产，帮助农民解决困难，疏解村民难题心事。

五、人文关怀责任    

1．民生报道

（1）报道就业、医疗、教育、养老等民生内容。民有所呼，我有所应。民生新闻栏目《都市零距离》立足本埠，扎根基层，围绕市民关心的医疗、教育、养老等内容，提供丰富的信息资讯和优质的民生服务。

（2）反映少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等意见呼声。品牌栏目《老年学堂》为老年人提供展示自我的平台，深受老年听众的喜爱。《婧姐帮帮团》栏目帮助7岁丧母男童办理落户入学，引起社会广泛关注和赞誉。

《婧姐帮帮团》栏目帮助男童解决七年悬而未决的落户问题

    2．灾难和事故报道

关爱生命，避免“二次伤害”。哈广电坚持以人为本，时刻把广大市民视为主体。加强对车辆肇事、火灾等突发事件的第一时间报道，在灾难和事故报道中关爱生命、尊重隐私，注重人文关怀，避免“二次伤害”。

    3．以人为本

（1）报道有态度有温度。哈广电坚持“新闻立台、服务暖台”的理念，做城市的记录者、践行者、传播者。新闻作品既有严肃的新闻态度，又有沉浸式的民生温度。融媒体报道《疫情为令 志愿正红——更好的哈尔滨在等你！》，以真情正向引导舆论，以温暖凝聚信心力量。通过志愿者在疫情防控工作中的点滴瞬间，有效引发屏幕另一端市民的情感共鸣，激发向上向善的精神力量。

2021.12.11《疫情为令 志愿正红——更好的哈尔滨在等你！》

（2）凸显人文精神。融媒相亲交友节目《花落东家》，打造直播现场相亲交友样式，关心人的情感，关注人的全面发展。文化类节目《一本好书》，注重深入人的精神世界，启迪人的思想，鼓励带动市民爱上读书，营造全民阅读的文化氛围和新风尚。

娱乐频道《一本好书》栏目

六、文化责任    

 1．弘扬践行社会主义核心价值观

（1）正党风、淳民风、扬家风、树新风。《清廉哈尔滨》栏目秉持“弘扬清风正气、共筑清廉冰城”的理念，推动形成“学廉、思廉、崇廉、敬廉”的浓厚氛围，促进哈尔滨市廉洁文化软实力的提升。党建栏目《时代先锋》推出新版块《学习身边好榜样》，宣传优秀共产党员的感人事迹。

新闻综合频道《时代先锋》栏目

（2）宣传中国梦。“百年征程路 奋进文明城”“社会主义核心价值观系列”“你我携手 冰城无障碍”系列公益广告常态化播出,全时段加大对弘扬主旋律、践行社会主义核心价值观类公益广告的播出力度。

2．传承繁荣优秀传统文化

（1）弘扬中华优秀传统文化。文化杂志脱口秀节目《说说笑笑嗨翻天》全年52期，全方位多维度展示曲艺表演艺术家、非遗传承人的艺术风采。《传承哈尔滨》节目提档升级，关注非遗文化和技艺，引领人文传承、道德风尚、家风建设。

（2）推动文化创新发展。由哈广电创立的“哈尔滨相亲文化节”已开办十一年，仍保持火热态势。倡导文明婚恋风尚，营造健康人文环境，成为独具特色的人文节日和城市文化新名片。“学党史·践初心”大型融媒体主题系列活动持续全年，融入广电特色，加入沉浸式表演的“红雪飞扬——百年红色哈尔滨”展馆，展示中国共产党百年光辉历程，沉淀哈尔滨红色文化。

3．推动提升科学素养

（1）报道科技创新、文教事业发展最新成就等。先后播发《哈尔滨:每年推进百个项目 打造数字经济新引擎》《开启新征程 宾县明确“强工业、兴园区、拼晋位”》《推动高新技术交流成果转化 促进人工智能产业落地发展》等多篇报道。

2021.4.6新闻报道《哈尔滨:每年推进百个项目 打造数字经济新引擎》

（2）普及科学知识。开设《天天学党史》《主播防疫微课堂》《红色印记》等数十个科普专栏，成为公众了解科学知识的窗口。《农业苑》节目传播农业科技知识，推广农业实用技术，提高农民朋友科技素质。

2021.4.21【红色印记——讲述龙江百年党史故事】专栏

《星火繁花 隐秘于商圈的红色印记》

    七、安全责任    关于安全刊播方面

1．如实报告安全刊播情况。重要节日、重大活动及重要保障期间的安播工作全部实现了零差错、零停播。广播播出系统全年累计完成共52560小时的安全播出，电视播出系统全年累计完成共43800小时的安全播出，完成直播、转播共计8720小时，安全无事故，确保优质播出。

2．完善安全刊播制度。严格落实新闻媒体意识形态责任制。严格执行传统媒体和新媒体导向一体化制度，统一管理口径、统一宣传导向，统一发布指令，形成严密闭环管理，责任到人。严格落实《强化节目三审制实施细则（修订版）》《哈尔滨广播电视台节目变更管理办法》《自办节目违规处理办法》《哈尔滨广播电视台养生节目播出管理办法》。

3．建立应急预案等。严格落实《重大事项、突发事件应急反应机制预案》，落实意识形态工作主体责任，防范和化解存在的风险，确保广播电视安全优质播出，妥善应对各类突发事件和重要敏感问题的舆论引导工作，确保不出现任何差错。

    八、道德责任

1．遵守职业规范

（1）坚持新闻真实性。认真核实新闻信息来源，确保新闻要素及情节准确。报道新闻不夸大不缩小不歪曲事实，不摆布采访报道对象，禁止虚构或制造新闻。摘转其他媒体的报道要把好事实关，不播出违反科学和生活常识的内容。

（2）杜绝有偿新闻行为。严格执行《中国新闻工作者职业道德准则》，新闻采编人员不得利用采编报道谋取不正当利益，不得接受采访对象的宴请和馈赠，不得向采访报道对象或利害关系人索取财物和其他利益，不得从事与职业有关的有偿中介活动。

（3）抵制低俗庸俗媚俗。严格遵守《中国新闻工作者职业道德准则》，自觉抵制不正之风，维护社会公序良俗，接受社会监督，社会反响良好。

（4）尊重原创保护版权。将版权保护工作贯穿节目生产全流程。提高全台员工的版权意识，规范节目传播秩序，加强版权保护和品牌维护工作。

2．维护社会公德

维护公序良俗，弘扬社会正气，讴歌美好心灵。《哈尔滨风尚》栏目宣传我市精神文明建设，展现城市风貌。防控疫情公益广告《谢谢你》，讲好冰城故事，展现众志成城战胜疫情的信心，传递强大的精神力量。

 3．接受社会监督

（1）采访出示新闻记者证。各战线记者通过合法途径和方式获取新闻素材，新闻采访时出示有效的新闻记者证。

（2）接受群众举报投诉。规范新闻从业者的采编行为，自觉接受社会监督，对被采访单位和个人的质疑和投诉积极调查，给予正面回应，保障群众依法举报投诉的渠道畅通。

九、保障权益责任

 1．保障从业人员合法权益

（1）支持保护正常采编行为。为所属新闻采编人员从事新闻采访活动提供必要保障，完善各项保障制度，保护新闻采编人员合法权益。

（2）为受到侵害的采编人员进行申诉。加强新闻采编人员的安全教育工作，增强新闻采编人员的自我保护意识，及时为因采编行为受到人身侵害、打击报复的从业人员提供保护、声援和申诉等支持。

2．保障从业人员薪酬福利

（1）依法签署劳动合同。为规范人员管理，依法与从业人员签署劳动合同，保障基本人身权利、工作条件等。

（2）支付薪酬、缴纳“五险一金”。重视本单位新闻从业人员各项权益，依法为员工支付薪酬、缴纳“五险一金”，享有相应的福利待遇。

（3）保障休假休息权利等。根据相关规定，结合哈广电实际，保障员工休假休息权利。

3．规范新闻记者证管理

（1）根据国家新闻出版署关于申领记者证的要求，及时为符合条件的采编人员申领新闻记者证。

（2）按照《新闻记者证管理办法》有关规定，对已经离职、退休等采编人员的记者证进行及时收回。

4．开展员工教育培训

积极组织一线采编人员、专业技术人员参与“关于融媒体中央厨房直播课”培训活动、全省媒体融合发展和智慧广电建设、广播电视“六大工程”网络专题培训等业务培训。组织进行在线包装系统操作培训，提升哈广电公共信息发布能力和效率。

  十、合法经营责任    关于经营行为方面

1．遵守法律法规和相关规定。按照《广告法》等相关法律法规要求，严格执行广告三级审核制度。建立合同电子档案管理制度，全过程管理广告合同。严格执行广告订单审核制度，规范使用广告上单管理软件。严格落实广告监听监看管理制度，完善广告自我监审。

2．严格做到采编与经营两分开。进一步落实经营过程分权制，即经营业务实施、过程管理、监听监看分别由广告经营部门、经营管理处和财务处完成，形成相互制约的闭合管理体系。

3．不刊播违法违规广告。及时通报各类涉嫌违法的广告信息及相关管理规定，积极处理涉嫌违法广告，为涉嫌违法违规广告建立电子档案，凡此类广告坚决不予播出。

十一、后记

1．回应

针对2020年度履行社会责任中存在的问题和不足进行了全面整改。一是推进机构改革和媒体融合发展。二是深入实施精品工程，在“强内容、出精品”方面下大功夫。三是抓好队伍建设，增强全台员工的政治意识、大局意识，提升政治素养和业务水平。

2．不足

报告本年度履责存在不足之处。一是传统媒体普遍深陷困境，正经历着受众流失、市场萎缩等严峻挑战。二是资金短缺，难以支撑技术力量，制约发展步伐。三是面临着大量专业技术人才流失，中青年骨干力量青黄不接，队伍出现断层。

3．改进

一是发挥党组领导核心作用，加强顶层设计，整合重组内设机构，逐步形成“小机关大事业”的人员配备。二是增强自身造血机能，催生内在动力。成立全媒体新闻中心、融媒体节目生产中心、新媒体中心，使广播电视节目与新媒体内容实现一体策划、一体生产的深度融合，完成节目内容供给侧的结构性改革，革新再造哈广电内容生产逻辑和生产流程，媒体融合向纵深推进。三是打破行政壁垒，探索出一条以项目制为组织形式，一项目一团队的调动人才积极性、创造性的道路。汇聚现有精英人才，实现人力资源的最佳配置。