牢记嘱托凝聚发展共识 感恩奋进升腾振兴气象——市委十五届三次全会侧记

艳阳高照，清风致爽。9月28日，市委十五届三次全会召开。

金秋时节，在东北振兴战略实施20周年重要节点，习近平总书记再次亲临黑龙江视察，深入哈尔滨指导，主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，在我市发展历程中具有重大里程碑意义。

总书记的重要讲话重要指示立意高远、视野宏大、思想深邃、内涵丰富，明确了黑龙江高质量发展、可持续振兴的科学路径，指明了东北重振雄风、再创佳绩的前进方向，是哈尔滨在全面振兴中奋力开创高质量发展新局面的战略指引。

牢记嘱托、感恩奋进，重振雄风、再创佳绩。在这一大背景下召开的市委十五届三次全会，深入学习贯彻习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神，全面落实省委十三届四次全会精神，审议通过《中共哈尔滨市委关于贯彻落实〈中共黑龙江省委关于全面学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面的决定〉的实施意见》，团结带领全市上下，在全面振兴中奋力开创哈尔滨高质量发展新局面。

使命艰巨、意义重大。与会人员激情热议、信心满怀——

“全市上下要深刻学习领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。”大家一致认为，要切实把总书记的亲切关怀转化为干事创业的强大动力，把对总书记的忠诚爱戴转化为推动振兴发展的生动实践，全面汇聚起感恩奋进、团结奋斗的强大力量。

一个个目标务实清晰、一项项任务切中发展。思想在交流中统一，共识在奋进中凝聚……

万丈高楼，平地起；千里之行，足下始。一分部署，九分落实，“撸起袖子加油干”！

时不我待，只争朝夕。满目风光的冰城大地升腾着加速振兴发展的蓬勃气象。

科技创新引领产业振兴

当好国家粮食安全“压舱石”

习近平总书记视察我省期间，部署了以科技创新引领产业全面振兴、当好国家粮食安全“压舱石”、大力发展特色文化旅游、构筑我国向北开放新高地、提高人口整体素质、优化政治生态、营造良好营商环境等重大任务。

“全会工作报告通篇贯穿了习近平总书记重要讲话重要指示的丰富内涵、精神实质和实践要求，总结成绩实事求是、全面客观，部署工作目标明确、措施有力，体现了鲜明的政治性、深远的战略性、强烈的实践性、坚定的人民性，为哈尔滨市走出高质量发展、可持续振兴新路提供了时间表、路线图、任务书。”市发展和改革委员会党组书记、主任王喜全说，“我们要把总书记交给的重大任务领悟透、把握准、落到位，结合哈尔滨实际，进一步找准工作发力点和突破口，提高政治站位、完善发展思路、创新政策举措、大胆实践探索，与加快建设‘六个龙江’、打造‘七大都市’统筹推进，在全面振兴中奋力开创哈尔滨高质量发展新局面。”

王喜全表示，发改委作为经济综合部门，要在落实总书记重要讲话重要指示精神、推动全市全面振兴发展中当先锋、作表率。要在构建具有特色优势的现代化产业体系上实现新突破，加快发展数字经济、生物经济，培育壮大航空航天、新材料、新能源、高端装备、农机装备等新兴产业，全力打造未来产业先导区，加快构建“4567”现代产业体系，以项目谋划大突破、项目建设大提速助推实体经济大发展。

习近平总书记强调，推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。

“聆听了市委全会工作报告，我倍感振奋。报告任务明确、目标清晰，可操作性强。为哈尔滨市科技工作指明了发展方向、提供了根本遵循。”市科学技术局党组书记、局长宋博岩说，“我们要抓住习近平总书记在黑龙江视察的难得机遇，立足现有产业基础，锻长板、补短板、育新板，不断调整产业结构，积极整合科技创新资源，发挥科技创新增量剂的倍增放大效应，加快形成新质生产力。”

宋博岩表示，下一步，哈尔滨市要把提高科技成果就地转化和产业化水平作为主攻方向，以企业为核心载体，全力建设哈大齐国家自主创新示范区哈尔滨片区和环大学大院大所创新创业生态圈，启动建设科技大市场，确保到2026年底累计就地转化科技成果3000项以上，净增高新技术企业1500户以上。坚定不移地以科技创新引领产业全面振兴，构建具有特色优势的现代化产业体系，加快打造“创新引领之都”。

“我们要充分认清‘三农’工作在维护国家安全中的基础地位，始终铭记当好国家粮食安全‘压舱石’的政治使命，持续把多种粮、种好粮作为头等大事。”市农业农村局党组书记、局长杨桂榕说，“要深入落实‘藏粮于地、藏粮于技’，不断提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住，为更有底气、更为安全的‘中国饭碗’作出‘哈尔滨贡献’。”

杨桂榕说，全市农业农村系统将把落实市委全会部署要求，作为深入学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神的具体举措，紧紧抓住全面实施乡村振兴战略的有利机遇，坚持发展现代化大农业的主攻方向。以深入实施省委‘五大行动’为载体，以‘四个农业’为抓手，加快打造高产稳产、宜居宜业、和谐和美的“现代农业之都”，推动农业大市向农业强市的蝶变。

构筑向北开放新高地

“放管服”改革对标全国一流

习近平总书记强调，要更好统筹贸易、投资、通道和平台建设，形成全方位对外开放新格局。

哈尔滨作为国家对俄合作中心城市、东北地区重要引擎、省会城市，在服务全国全省大局中地位重要、作用独特，在全省推动全面振兴中必须站位更高、措施更实、作用更大，责无旁贷走在最前列。

全会报告提出，要增强前沿意识、开放意识，全面提升对内对外开放合作水平，深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用，着力打造“向北开放之都”。

“哈尔滨新区要在构筑向北开放新高地上率先发展、争当表率，努力在省市振兴发展和现代化建设中走在最前列、勇当示范地。”哈尔滨新区党工委书记、松北区委书记肖彬说，“哈尔滨新区将紧紧围绕省委、市委全会确定的发展目标，找准定位、自加压力，把习近平总书记的殷切嘱托全面转化为干事创业的强大动力，坚决当好全省全市改革创新的先行者、科技创新的主力军、对外开放的排头兵，努力打造高质量发展的示范地，以高质量发展成效，为省市振兴发展和现代化建设贡献更多新区智慧和新区力量。”

全会报告提出，以加快建设现代化基础设施体系服务高水平对外开放，加快哈尔滨机场二期扩建，加密对俄、北美地区货运航线，推进国际航空货运枢纽建设。加快临空经济区建设，尽快做大产业规模，统筹推进国家加工贸易产业园、高水平出口消费品加工区、跨境电商综合试验区建设。

“机场扩建和临空经济区的加快建设，为道里区提供了加速发展的新动力。”道里区委书记董继文说，作为省会城市中心城区，道里区将时刻牢记总书记嘱托，主动服务和融入省市高质量发展、可持续振兴和现代化建设大局，着力在“筑牢实体经济根基、扭住科技创新关键、找准产业升级方向”上塑优势、求突破，千方百计锻长板、补短板、育新板，聚合一流创新要素、涵养一流创新生态，加快打造以实体经济支撑的现代化产业集群，奋力为新时代哈尔滨全面振兴贡献道里“骨干力量”。

全会报告提出，要持续优化营商环境。对标全国一流，驰而不息深化“放管服”改革，以打造“数字政府”为抓手，强化数字赋能、优化办事流程、提高审批效率，推动政务服务事项集成办、一次办。

“习近平总书记强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。我们要对标对表抓好贯彻落实，聚焦推动各类市场主体健康持续发展，打造市场化、法治化、国际化营商环境。”平房区委副书记、区长于振说，要大力推动“给优惠”和“给机会”有效结合，“减负”和“增效”协同发力，“解难题”和“促成长”双管齐下，不断激发市场主体的信心和动力。同时深入贯彻落实“提高人口整体素质”的重要指示，完善省“人才振兴60条”、市“人才新政30条”落地机制，为人才提供机遇、提供资源、提供服务，努力打造人才集聚高地。

发展特色文化旅游

打造“宜居幸福之都”

习近平总书记强调，黑龙江既有绿水青山又有冰天雪地，文化旅游资源丰富、类型多样，大力发展特色文旅产业得天独厚。

全会报告提出，大力发展特色文化旅游，打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。要坚持生态优先、绿色发展，以文塑旅、以旅彰文，整合资源、突出特色，加快把资源优势和生态优势转化为经济优势。

“全会报告提出传承城市文脉，加快推进中央大街、中华巴洛克历史文化街区等改造更新。这为道外区提供了加快振兴的新机遇。”道外区委书记杨慧说，作为省会城市中心城区，道外区将把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，聚焦提升“软实力”，持续做好中华巴洛克历史文化街区保护利用，大力开发天恒山、哈东湿地等冬季旅游项目，融合发展养老、健康、民宿、餐饮等产业，深度做好“旅游+”大文章，大力推动文旅融合发展。

习近平总书记在黑龙江视察时强调，要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。

全会报告提出，人口问题关键在于人口素质，要以高质量民生保障促进人口高质量发展、以人口高素质支撑高质量振兴发展。

“全市卫生健康系统将围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神，锚定目标、勇担重任，以打造‘宜居幸福之都’的实际成效回报总书记的信任和重托。”市卫健委党委书记、主任栾枫说，“哈尔滨要进一步做好生育养育托育服务，把好人口素质第一道关，发展普惠托育服务，加快推进市托育综合服务中心项目建设；加强技术合作和人才引进，全面提升服务能力，落实人才新政，整体提升市属公立医院科室建设和医疗服务能力；完善卫生健康体系建设，补齐高质量发展短板，加强分级诊疗体系建设，继续推动优质医疗资源扩容下沉；深入细致推进灾后重建，继续派出市级医疗专家开展对口帮扶，满足受灾群众看病就医需求。

当前，哈尔滨正处在一个十分重要而关键的发展时期，面对新的战略环境、战略要求、战略任务，思想解放要迈入新境界，工作标准要达到新高度，实干担当要取得新突破，拼搏奋进要展现新姿态。与会委员表示，要牢固树立在全省“第二就是落后”的争先意识，把信心强起来、状态提起来、干劲鼓起来，抢抓战略新机遇，敢闯敢干加实干，跑出发展加速度，在自我加压、争先晋位中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

新使命催人奋进，新征程惟有奋斗。与会委员一致表示，习近平总书记在我省视察期间的重要讲话重要指示，是我们做好各项工作的总遵循、总纲领、总指引。要认真对标对表，逐项抓好落实，切实把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。