守一城碧水 绘生态画卷——“百湖之市”武汉的湿地保护之道

【深入学习贯彻党的二十大精神·中国式现代化】

光明日报记者 王建宏 张锐

楚天极目，气吞云梦。初冬时节，置身长江之畔的黄鹤楼上，但见层林尽染、巨川浩荡。

长江、汉江千百万年的河道摇摆和流水冲撞，造就了星罗棋布的江汉湖群。千年历史记忆中，古云梦泽的一部分历经演变，成为武汉这座“百湖之市”最初的轮廓。

2022年11月，国家主席习近平以视频方式出席在湖北武汉举行的《湿地公约》第十四届缔约方大会开幕式并发表致辞：“中国有很多城市像武汉一样，同湿地融为一体，生态宜居。中国将建设人与自然和谐共生的现代化，推进湿地保护事业高质量发展。”

前不久，武汉市委常委会会议在审议《关于推进武汉市湿地保护事业高质量发展的意见》时再次强调，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入践行习近平生态文明思想，积极履行《湿地公约》义务，坚持以流域综合治理统筹湿地保护各项工作，注重促进生态保护同生产生活相互融合，不断擦亮武汉“国际湿地城市”这张名片。

回望最近百年，经历了淤积、萎缩、污染加剧后，武汉湖泊湿地又走过了保护、治理、水清岸绿的历程。近年来，武汉深入推进长江大保护，统筹推进流域综合治理，使湖泊湿地得到显著恢复，生物多样性日益丰富，人与自然和谐共处。

今天，武汉湿地面积居我国省会城市之首，是全球唯一人口超千万的“国际湿地城市”。飞鹭落霞，鱼翔浅底，芳洲吟趣，诗意栖居的背后，蕴含着怎样的湿地保护之道？

被誉为武汉“城市绿心”的东湖国家湿地公园。光明日报记者王建宏摄/光明图片

立良法谋善治：构筑守护湿地安全的制度体系

武汉大学凌波门外的跳水台上，助跑、起跳、腾空、入水……一道优美的弧线划过背景布一般湛蓝的天幕，在这片水面上腾起一圈雪白的浪花。

“我今年65岁，从12岁开始跳水，在东湖跳水已经半个世纪了。你瞧，现在这水质多好！往前数20年可不是这样，水面漂着油花儿，还能闻到腥臭味儿。”“老武汉”孙俊是凌波门跳水队的队长，他用毛巾揩着脸，讲起他和东湖的过往。

曾经，中国地质大学（武汉）环境学院教授顾延生，带领团队在江汉湖群布下钻孔，通过钻取沉积物分析湿地演变，结果显示东湖的污染在逐年加剧。这还不是最大的问题，随着人口增长和城市扩张，湖泊湿地面临被围垦、圈占、填埋的问题。

地球之肾，该拿什么去呵护你？武汉拿出的“大招”是法治，唯如此，才能形成长效机制。

2010年，武汉在全国副省级城市中率先出台《武汉市湿地自然保护区条例》，将湿地保护正式纳入法治轨道。此后，一系列规章制度逐步出台，形成一整套守护湿地安全的制度体系。

在武汉，湿地公园成为市民游憩的生态空间。光明日报记者王建宏摄/光明图片

站在沉湖湿地自然保护区七壕保护（监测）站纵目远眺，但见湖岸芦苇摇曳，远处洲滩鸥鸟悠然。“17.4万亩的沉湖，是江汉平原上最大的淡水湖泊沼泽湿地。”武汉市蔡甸区沉湖湿地自然保护区管理局工程师冯江介绍，沉湖湿地是东亚—澳大利西亚全球候鸟迁徙通道的重要越冬地、停歇地和繁殖地，被专家誉为“湿地水禽遗传基因保存库”。

然而，在沉湖湿地6.7万亩的试验区和1.9万亩的缓冲区内，都分布着一些村庄。鸟儿常常啄去庄稼幼苗，或到鱼塘取食鱼虾，导致农户减产，严重的时候减收超三分之一。“鸟儿吃了庄稼和鱼虾，我们吃啥？”村民们感到无奈。

2013年10月，《武汉市湿地自然保护区生态补偿暂行办法》推出，核心只有一条，就是政府掏钱，请鸟儿“吃饭”。

“核心区、缓冲区、实验区的农田和鱼塘，分别按照每亩40元、25元、15元进行补偿。市、区两级每年共同出资473万元。到2017年，每亩补偿标准又各提高了10元，每年补偿达642.9万元。”冯江说。

此后，针对保护区核心区、缓冲区内历史遗留的生产生活问题，武汉创新举措，实招频出。2017年，沉湖拆除“三网”（围网、网箱、拦网）3.2万亩。2019年，全面取缔沉湖湿地核心区和缓冲区内的种植、养殖生产经营活动，退养面积近7.8万亩，退养区域纳入统一生态管护。

船工在武汉沙湖湿地清理枯萎水草。光明日报记者王建宏摄/光明图片

沉湖湿地的蝶变，只是武汉谋划湿地保护“法治篇”的缩影。2016年，武汉颁布《武汉市基本生态控制线管理条例》，将全市近70%的国土空间纳入基本生态控制线保护范围。2021年12月，《武汉市湿地自然保护区生态补偿办法》印发。

2022年6月1日，《中华人民共和国湿地保护法》施行，武汉积极贯彻实施，推动湿地保护全面走上法治化轨道。

当前，武汉正在结合实际推进条例修订，进一步完善湿地生态补偿制度，从湿地自然保护区延伸到一般湿地，实现湿地保护范围全覆盖；建立起湿地监测评估、信息共享、联席会议等新机制，实现湿地保护过程全覆盖。

在发展中保护：打造世界知名滨水生态绿城

如何让高质量发展和高水平保护同步推进，确保湿地的生态功能和永续利用，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一？

武汉的答案是，高起点定位、高标准规划、高水平设计，打造世界知名滨水生态绿城。

通过科学编制《武汉市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》《武汉市湿地保护与利用发展规划（2023—2035年）》，武汉将目标锁定为：打造“山水林田湖草一体化保护”的生态绿城、“从水岸分治向水岸城共建转变”的滨水名城、“江城无处不飞花，飞入寻常百姓家”的湿地花城、“300米见绿、500米见园、2000米见水”的宜居江城。

哪怕尺山寸水，也要精心呵护。武汉开展勘界立标、建立矢量数据库，严格控制建设项目选址、落实总量管控，牢牢守住湿地生态安全边界。

“湿地生态监测，需要科技赋能。在《湿地公约》第十四届缔约方大会上，不少国外嘉宾对我们的‘智慧湿地’系统竖起大拇指。”武汉市林业工作站（市湿地保护中心）高级工程师李鹏指尖轻触，登录系统：“在13处湿地自然保护地和3处野生动物重要栖息地，我们安装了微气象、水文、鸟类声纹和图像识别等物联感知设备。你瞧，候鸟佩戴智能设备后，迁徙轨迹可以清晰地展现在平台上。”

处理好鱼水关系，是对湿地保护的一大考验。

人放天养、自繁自养、以鱼治鱼、以鱼治水，这是武汉市蔡甸区桐湖办事处创新实施的湖泊生态管护办法。

“在鱼类投放时，我们既投放滤食性鱼类，也投放掠食性鱼类。一则控制浮游生物，二则维持鱼类平衡，保持鱼群、湖泊生态健康。”武汉市十佳民间河湖长、养殖户王庆永说，“湖泊生态管护是一条将绿水青山转变成金山银山的好路子！”

水的问题在岸上，保护湿地的根子在于经济社会发展的绿色化、低碳化。武汉积极推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，推动发展动能转换，提升经济“含绿量”。2022年4月，武汉获批建设具有全国影响力的科技创新中心。2022年全市净增高新技术企业超过3000家、总数突破1.2万家，高新技术产业增加值占比超过27%。

目前，武汉是中国经济总量前10城市中唯一的“国际湿地城市”，2022年还入选了全国“无废城市”建设名单、首批气候投融资试点。在推动发展方式的绿色低碳转型中，高品质生态环境正在成为武汉高质量发展的重要支撑。

融湿地于生活：共享美好环境与幸福生活

青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴。

“百湖之市”武汉拥有166个湖泊、165条河流、262座水库，湿地总面积1624.61平方公里，位居内陆副省级城市第一，湿地资源纵横交错、遍布市域。

湿地，也是“诗地”，与人们的生活休憩紧密融合。

一个秋雨初停的早晨，记者来到位于长江江心的天兴洲上，跟随武汉市观鸟协会会长颜军、秘书长明亮，开始了一天的鸟类调查监测。

“遗鸥！这可是个‘杯子级’的发现——只要发现了武汉鸟类新品种，武汉市观鸟协会将颁发一个纪念保温杯。”颜军翻着刚拍的照片兴奋地说，遗鸥在武汉太稀罕了，最近一次确切的观测记录还是2010年10月的沉湖。

通过水生态修复和环湖沿岸景观提升，市民们发现，家门口的小微湿地也构建起了健康丰富的湿地动植物生态链。在位于市中心的解放公园，人们沐着霞光，吹萨克斯，打太极拳，伛偻提携，人水和谐。

在武汉，这样的小微湿地全市已有36处，一个“湿地自然保护区—湿地自然公园—郊野湿地公园—城市湿地公园—小微湿地”的五级湿地保护管理体系正在建立。

人们在享受湿地之美的同时，也纷纷加入保护湿地的行列。

天兴洲是武汉三大重点野生动物栖息地之一，国家一级保护动物黑鹳，连续10年到天兴洲越冬。在今年的“世界清洁日”，武汉市观鸟协会携手40余名大小志愿者，捡鱼钩鱼线和漂浮物，开展“保护长江天兴洲湿地护鸟净滩”活动。

民间河湖长、市民园长、湿地小卫士……目前，在武汉市，开展湿地生态保护的非政府组织有30余个、志愿者超20万人。

湿地不仅发挥着自然教育和科普宣教功能，还是科研重地。依托独特的湿地资源，武汉市园林科学研究院“杨星宇博士工作室”与中科院武汉植物园相关团队合作，组建起全球首个莲属植物基因组数据库，该数据库整合并保存莲的完整基因组、转录组及遗传育种数据信息，将更好促进莲产业的发展。

“随着国家‘双碳’战略的深入推进，我们加强了与有关科研单位的联合研究。”冯江告诉记者，2022年，通过通量塔监测、样地试验、遥感解译等科技手段，测算出沉湖湿地一年总碳量约12.55万吨。根据湖北当时碳交易均价计算，沉湖湿地碳汇价值约为600万元。

九派横流，江汉朝宗。武汉是一座从湿地里“长”出的城市。新时期，守护好这天设地造的江湖湿地，就是护佑武汉最靓丽的风景线；传承好润泽千年的湿地文明，就是呵护武汉最持久的竞争力！

■数说

武汉拥有166个湖泊、165条河流、262座水库，湿地总面积1624.61平方公里，位居内陆副省级城市第一。

武汉连续7年发布重点区域鸟类监测年报，记录并确认的鸟类物种数达456种，其中国家重点保护野生动物103种。

截至目前，武汉有30余个非政府组织、20万名志愿者助力湿地生态保护。

数据来源：武汉市园林和林业局

《光明日报》（2023年11月09日 05版）

[ 责编：孙宗鹤 ]