喜迎党代会 奋进新征程｜审批服务便民化 营商环境优质高效

深入推进“放管服效”改革，积极探索实践，切实转变政府职能，努力打通服务群众、企业“最后一公里”，哈尔滨市在改善营商环境、推动职能转变、释放市场活力、加强便民服务等方面不断改进，提质增效。发生在身边的变化，让市民和企业管理者的幸福账本上多了正数，少了烦恼。来听听记者凯旋的报道：

《 审批服务便民化 营商环境优质高效 》

点击收听音频

幸福是什么？从前论天过，现在得论秒。这句小品中的经典台词，用在2021年企业代办员汪晓辉的一次代办经历上最为妥帖。

【我今天在这儿的整个操作也就是三四分钟这样。】

打开哈尔滨市平房区政府网、点击政务服务模块、扫描身份信息、按提示勾选相关信息……在哈经开区投资服务中心，企业代办员汪晓辉通过新系统为企业申请营业执照，“秒”批的体验让她感觉很兴奋：

【以前就一个名称就需要确认好几次，我不知道名称起的对不对，但是在这个系统里如果你的名称和别人重复了就会直接提示了。直接换一个名字就行，非常方便。】

从录入信息到电子签名全程不到5分钟，这边刚关闭网页，那边执照就出来了。这样的幸福“秒”体验让汪晓辉不禁在幸福账本上点了个赞。

从解决申请人办事的难点、痛点和需求出发，哈尔滨市市场监管部门不断探索企业开办便利化改革路径，全面实现了“一口受理、一口送达、全程联办、全程网办、全程免费”6小时内办结的工作目标，企业开办便利化水平迈入全国前列。好政策有没有好效果，哈尔滨浩宣机动车检测有限公司负责人佟东东亲身体验。在哈尔滨市市场监管局窗口办理机动车检验检测扩项业务需要多长时间？作为哈尔滨市第一个通过告知承诺方式办理机动车检验检测机构资质认定证书的企业代表，哈尔滨浩宣机动车检测有限公司负责人佟东东手里拿着认定证书连说没想到，他的幸福账本也因此留下浓墨重彩的一个赞：

【不到一个小时我的资质就拿到手了！当天就可以拿着资质到环保部门和交警支队可以进入下一个流程，这样我们就要可以更快投入到生产经营。】

以往，按一般程序申请检验检测机构资质认定，需要检验检测机构先提交申请材料，审批机关再组织现场勘查，经验收合格后再核发批准证书，办理时间需要5个工作日、4个流程。市市场监管局在全市范围内落实“证照分离”全覆盖改革新政，包括取消审批、审批改备案、告知承诺、优化准入服务。其中，办理机动车检验检测机构选择通过告知承诺方式办理资质认定时，变化最为明显。哈尔滨市市场监管局行政审批处处长范大伟：

【这次机动车检验检测机构资质认定的改革实行的是告知承诺制，告知承诺作为一种新的审批方式采用了政府定标准、企业做承诺、政府加强事中事后监管和失信必严惩的全流程闭环管理，这样企业以书面形式替代传统的企业先申报再核查后发证的审批模式，大大缩短了审批时限，推进了企业准入又准营。】

运用大数据技术梳理出全区有限责任公司申报的高频服务事项，建立经营范围标准化表述用语的数据规范，将经营范围申报由原来的手工填报方式改为菜单选择方式，申请人只需勾选即可轻松申报。全程无人工干预。待条件成熟后，系统将下沉至各社区服务中心，惠及更多企业。

对照市本级权责清单，选择“我要开眼镜店”“我要开餐具洗涤剂厂”等7个事项，实施“办好一件事”改革，形成一张申请表单、一份申报材料、一个办事指南。对7个“一件事”的办事流程、办事时限、所需材料等进行全面梳理，通过系统整合、数据共享、业务协同等措施，重新编制设计“一件事”主题业务流程。改革后，申报材料压缩了41.8%，办理时限压缩了70%。在市民大厦市市场局窗口设置“办好一件事”受理专窗，对“办好一件事”进行全流程操作指导，提高了公众认知度。在市政务服务网冰城E（易）服圈专栏线上运行，引导、帮扶企业群众办理业务，提高了社会应用水平。

哈尔滨市市场监管局将涉企经营许可事项全面纳入清单管理，逐项列明改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。逐步建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。不远的将来，我市企业开办的能力和水平将进一步扩大全省领先优势，打造全国最优服务品牌。哈尔滨市市场监管局局长郑晓辉：

【企业办事的速度，时限大大缩短了，给企业带来了极大的方便，在材料、环节、流程上我们都简化了很多，这样就提升了哈尔滨市全域服务企业的水平和质量，为全市营造良好环境作出了突出的贡献。】